一枝一叶总关情 幕阜山片区精准扶贫系列报道②

　　小康不小康，关键看老乡。

　　38.3万贫困人口占全市总人口的12.9%。这些贫困人口能否脱贫，成为影响我市如期建成小康社会的重大因素。

　　啃下这一硬骨头，首先要掌握“第一手资料”。

　　我市始终将精确扶贫对象作为精准扶贫的前奏，严把“进”、“出”两个关口，有的放矢，对症下药。

　　亮出“穷家底”

　　扶贫扶没扶在点子上，首先就要看找没找到真“穷人”、挖到真“穷根”、摸到真“穷底”。

　　曾几何时，贫困线、低保线、最低收入线“标准不一”，扶贫、民政、残联“多龙管水”，脱贫与返贫不断“跳水反弹”。

　　精准扶贫要先摸清底子。通过对贫困人口、贫困村进行摸排，我市开始对贫困人口进行建档立卡，科学划分、摸清底数。

　　“老乡、你们家有几口人？”“耕地面积多少？”11月初，市委宣传部扶贫工作组下到大幕乡泉山口村，挨家挨户对村民开展精准识别，逐一调查各家人口、土地、房屋以及家电置办情况。这一串数字，是责任的结晶。

　　10月底，在通城县塘湖镇石港村村委会，来自中石化通城石油分公司精准扶贫工作组的两名队员正和33名村干部、党员、群众代表们围坐一起，对入户调查的情况进行最后汇总。

　　“自精准扶贫工作组8月底成立以来，这已经是我们第8次进村了，今天把大伙聚在这里，是要根据之前调查的结果，把贫困户名单及分类扶贫方法初步定下来。”工作组成员刘飞跃告诉大家，名单出来后，第二天就张榜公示。经过两个小时的统计和讨论，最终，石港村初步确定了贫困户89户、287人。

　　有人说，精准的阿拉伯数字，“量”不出准确的扶持对象。这一次，咸宁市、县、乡、村四级自上而下签订了减贫责任状，各级驻村工作队组织进村入户，锁定了贫困群众，摸清了贫困基数。

　　市直通山精准扶贫工作团驻新桥冯村工作队推出《下村十问》，为党员干部下村摸底制定访问要点。一问吃饭香不香， 仓里谷粮缸里油；二问穿衣暖不暖，床上被子柜里衣；三问家禽肥不肥，圈里猪羊窝里鸡；四问庄稼好不好，地里秧苗土里菜；五问家庭和不和，家里媳妇邻里亲； 六问身体行不行，走路精神睡得香；七问政策知不知，如何养老买保险；八问近况 佳不佳，有无困难心烦忧；九问帮扶愿不愿，政策惠民干部帮；十问建议有没有，乡村发展献计谋。

　　过去为何没有这么大动干戈摸“家底”，是因为“象征”扶贫、“救济”扶贫，扶多少算多少，扶到哪里算哪里，工作队没有责任，老百姓也没多指望。

　　这次恐怕不同了。一些群众感叹地对记者说：“历史上没有谁来关心穷人的‘家底’，也没有谁来公布穷人的‘家产’，只有共产党政府做到了！”

　　贫困有了“身份证”

　　在崇阳县白霓镇油市村便民服务厅，电子公示栏显示着该村精准扶贫对象的统计信息。

　　“我想查看贫困户殷亮明的信息，该怎么查找？” 崇阳县委书记杨良锋问。

　　工作人员迅速在查找栏中输入“殷亮明”，其信息立即显示出来：家庭住房条件差且负担重，家中读书人口2人，长期患病1人。全家收入依靠他做瓦工艰难维持。

　　如今，轻点鼠标，打开崇阳县 “贫困人口信息查询”，输入贫困户姓名或帮扶人姓名，再输入验证码后点击鼠标，贫困户家庭、生产生活、帮扶人信息、措施成效等全部显示在网页上。

　　崇阳县借鉴贵州毕节经验，严格遵循入户调查、村委会审核、初次公示、党员群众代表复议、村登记汇总、乡镇审核、二次公示、县级复审公示公告等操作程序，认真审核认定贫困户，并按照“一户一册、一村一档、一县一网”的三级联通模式，建立精准扶贫数据库，率先开通了精准扶贫资料信息管理系统。

　　“像吴大雄这样的真正的贫困家庭，政府想怎么帮扶，我们都没有意见！” 吴大雄是通城县大坪乡栗坪村村民，因病致贫，家里仅靠低保度日。当地群众看到精准扶贫公示时，心悦诚服。

　　记者在栗坪村村委会办公室看到，全村28户贫困户一户一档。翻开档案袋，统计表、个人资料，各种附件一应俱全。村支部书记李秀龙介绍说，该村对2014年建档立卡的贫困户全部核实一遍，以农户上年纯收入水平和当年收入来源为基础，将符合条件的贫困户圈进来，已脱贫的剔出去。

　　连日来，各级驻村工作队根据农户出行特点，通过午间访谈、夜间访谈、预约入户等方法，以精准问询、农户自述、实地考察、群众反映等方式，对贫困户情况进行摸底调查。同时与帮扶对象拉家常、讲扶贫政策，充分了解帮扶对象的需求，建立扶贫帮困台账。

　　家家有本“要念的经”

　　一户一个脱贫措施，一户一张脱贫明白卡，包村干部要签订承诺书，确保脱贫有计划、致富有路子。

　　通山县因户施策，精准帮扶。视特困户致贫原因和帮扶需求，梳理分类，分建房、教育、发展生产、生活保障、治病五种类型，进行差别式帮扶。

　　崇阳县制定“161”行动纲领，对口帮扶，强化“3+1”责任体系，扶持产业，推行“4+X”项目菜单，典型引导，营造“1≥10”示范效应。

　　通城将扶贫对象分为四类：没有劳动能力、无经济来源的扶贫对象归为一类贫困户；因灾因病致贫、文化水平低、劳动技能低的扶贫对象归为二类贫困户；有劳动能力、缺少劳动技能致贫的扶贫对象归为三类贫困户；有发展生产能力、居住条件恶劣的扶贫对象归为四类贫困户。根据分类制定扶持项目，明确任务清单。

　　对精准识别的扶贫对象区分不同情况，我市制定精准扶贫规划和实施方案，做到“一村一策、一户一法”。实施兴业帮扶、搬迁帮扶、智力帮扶、政策兜底帮扶。

　　明确扶贫进度，一对一开展结对帮扶，各地通过差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫，硬化帮扶措施，切实做到精确制导，精准脱贫。

　　各地对不同贫困户因户施策，由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

　　“过去只有干部有‘档案’，现在贫困户既有‘档案’，又有致富路子，真正是空前重视！”说起精准扶贫，群众无不翘起大拇指。（记者　刘文景　朱哲　通讯员　曹杰）