扛上责任再出征——通城如何构建党风政风新常态

　　通城县森林公安局沙堆派出所负责人谢达明值班期间驾驶公车外出办私事，给予党内警告处分；县民政局副局长杨帆、光荣院负责人胡国洪、工作人员杨霞、田早平4人工作时间带彩打牌，给予杨帆、胡国洪党内严重警告处分,给予杨霞、田早平行政记过处分……

　　3月2日，通城县纪委公开通报13起违反中央八项规定精神的“四风”问题查处情况，在全县引起很大震动。

　　落实党风廉政建设“两个责任”新使命，通城用奔跑的姿态构建党风政风新常态。

　　县委书记姜卫东说，始终把“两个责任”扛在肩上、抓在手上，催生了通城干部崭新的作风面貌。

　　先一步

　　“落实主体责任，党委书记作为第一责任人，必须先行一步。”

　　县委主要领导“既挂帅又出征”：2月12日，姜卫东就全县落实党风廉政建设主体责任，分批与县委常委、人大、政协主职和县直部门负责人、乡镇党政主职进行廉政谈话。

　　随后又马不停蹄主持落实“两个责任”、职务犯罪预防和干部选拔任用条例辅导会；专门到县纪委监察局调研，与县直部门负责人一起谋划2015年工作重点；主持召开常委会，专题研究县纪委监察局机关内设机构调整、议事机构清理等工作；主持召开全县党政主要领导干部大会，邀请市委党校教授解读十八届中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神；部署针对党员、干部春节前后执行中央八项规定情况的明查暗访工作……

　　对党风廉政建设工作的早安排、早部署、早行动，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任网络。

　　该县多位领导干部称，往年春节期间是赶宴席的高峰期，今年过了一个最轻松的年。

　　“我添孙子都没告诉别人，过年也没有收到一个同事的请帖，基本没有什么应酬，感觉身体负担轻了许多。”县交通局长戴有才说。

　　快一拍

　　县长来华雄说，牢固树立清廉、担当、纪律意识，坚持原则，坚守规矩，坚固底线，是落实主体责任和履行监督责任的一个重要体现。

　　该县纪检监察体制机制改革之快，让人见识了“通城速度”。

　　——为有效破解乡镇和部门办案力量弱、业务能力差、干扰多等问题，在全市率先建立办案协作区，将全县11个乡镇和10个纪检派驻机构分设成4个办案协作区。合力产生效率，去年该县乡镇查办案数同比增加67.2%，县直10个派驻纪检组全面实现办案“零突破”；

　　——迅速清理县纪委监察局牵头和参与的议事协调机构，由原先的145个精减至9个，精减幅度位居全省县级前列；

　　——县纪委监察局机关内设机构调整一次到位，成立了宣传部、组织部、党风政风监督室和3个纪检监察室，并加挂了案管室，执纪办案人员达到72.7%；

　　——县纪委监察局迅速完成增编扩员强将，一次性增加编制12个，其中公开遴选6人，重用4人，交流2人；

　　“工欲善其事必先利其器。我县纪检监察体制改革之所以快速顺利推进，得益于县委大力支持。”县委常委、县纪委书记王能强说，县委对纪委提出的要求和建议可以说是照单全收。

　　真一招

　　“在通城工作至今，我的配偶、小孩及其他亲属都在赤壁老家，他们很少到通城来，更不允许他们干预和插手通城的工程项目建设，不允许他们收受礼品礼金和谋取不正当利益，更没有凭借我的名义发号施令或徇私舞弊。”3月2日，副县长李军平向通城县纪委五次全会作述责述廉报告。

　　据了解，这种“真刀真枪”的监督形式在我市亦属“首创”。此外，全会上还首次出现了落实党风廉政建设责任签字背书，县委书记作为监督人与县直单位负责人和乡镇党委（党组）主要负责人就落实《通城县落实党风廉政建设责任清单》一一签字背书。

　　同级纪委更好发挥党内监督专门机关作用，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，通城破除“禁区”，拿出了真招。

　　“除乡镇和部门党委（党组）书记外，1位县委常委、1位党员副县长等县领导向县纪委全会作述责述廉报告，而且现场对他们进行提问、测评打分，这是头一次。”五里镇镇长刘斐认为，这是加强对同级党委监督的有效方式。（通讯员　刘友洲　刘勇　李文）