激发思想的闪电--写在咸宁第七次解放思想大讨论

　　“思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地，德国人就会解放成为人。”马克思的至理名言，有如电光火石，生动阐明了解放思想这一“总开关”的威力。

　　可以说，一部经济社会发展史，就是一部思想解放史。

　　对新兴的咸宁而言，从传统农业向新型工业化转型，从不名小镇到打造名副其实的香城泉都，每一次发展的飞跃，无不是观念壁垒的冲破，思想之梯的擢升。

　　市第四次党代会以来，新一届市委以开放务实的胸怀、改革创新的锐气，更加沉淀的定力，刷新发展理念，校正发展座标，书写了一页页新美的篇章，镌刻着一道道深深的履迹……

　　解放思想谋划战略新定位：借位而兴，凭江而发，依武而昌，这始终是咸宁得中独厚、走在前列的战略视野；韬养生态，倚重资源，差异发展，这始终是咸宁后发先至、干在实处的战略考量。

　　“黄金十年”要有“黄金作为”，“黄金作为”需要“黄金战略”。

　　借位而兴，凭江而发，依武而昌，这始终是得中独厚之咸宁的战略视野。

　　2012年6月，在省第十次党代会上，“支持和推动咸宁绿色崛起，建设鄂南强市、打造‘香城泉都’和‘中三角’重要枢纽城市”纳入了全省一元多层次战略体系。这是省委、省政府从全省发展大局和咸宁发展实际出发，为咸宁发展作出了新的战略定位。

　　在省级咸宁发展战略体系中，实现绿色崛起是发展路径，建设鄂南强市是发展目标，打造香城泉都是发展品牌，构建“中三角”重要枢纽城市是发展空间。

　　绿色崛起，更是积淀着咸宁人经久的探索和思考。

　　市委书记任振鹤对咸宁市情形象概括： “年龄不大，资格很老”。咸宁是个年轻城市，但有着丰厚的历史渊源。扼鄂南门户，居武汉、长沙、南昌“金三角”中心；咸宁“个子不高，魅力无穷”。国土面积、人口总数占全省比例虽小，但“中国桂花之乡”、“中国温泉之都”、“中国苎麻之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国楠竹之乡”，数张王牌在握；咸宁“块头不大，潜力无穷”。GDP总量占全省比例小，但交通便捷，生态区位好，与武汉是“同城”概念。

　　赢了战术，只能赢得一时；赢了战略，就能赢得未来。

　　以“省级战略咸宁实施”作为发展目标，从2013年7月到2014年1月，经过多次调研、反复论证、四易其稿的《咸宁全域新型城镇化总体规划》出炉。规划对目标进行延伸和扩展：

　　实现绿色崛起——打造生态城镇簇群、建设绿色经济示范区。

　　建设鄂南强市——打造长江中游城市群新兴增长极、培育区域运营中心。

　　打造香城泉都——建设国际知名的温泉之都、桂花之乡和国际旅游休闲胜地。

　　构建中三角重要交通枢纽城市——打造三省通衢通江达海的战略枢纽门户。

　　这是全省市州首个全域新型城镇化规划，极具咸宁特色、突显“咸宁创造”。

　　韬养生态，倚重资源，差异发展， 这始终是后发咸宁的战略考量。

　　100多年前，羊楼洞茶马古道在国际贸易史上留下了深深的印记，一块块青米砖茶跋山涉水，从华中腹地销往欧洲，展示了咸宁人民谋求开放发展的胆识和智慧。以茶为“媒”，今天的咸宁，有效融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路国家大战略中，为加快长江经济带建设与“一带一路”互联互通再度出发。

　　随着党的群众路线教育实践活动中央全程督导点的“点面效应”、武汉城市圈“两型”社会建设综改试验的“特区效应”、长江中游城市群建设的“枢纽效应”、长江经济带新一轮开放开发和新丝路经济带建设的“传导效应”、30多项省级以上改革试点的“创新效应”的叠加释放，今天的咸宁，迎来了千载难逢的开放发展良机。

　　抢抓长江中游城市群建设机遇。去年9月28日，“同饮一江水”的岳阳、安庆、九江和咸宁四市市长聚集香城，达成《咸宁共识》，在区域规划融合、打造综合交通体系等8个领域展开深度合作，携手打造长江中游城市群先行区、示范区。

　　抢抓幕阜山片区扶贫开发机遇。按照“一县一业”的思路，咸安主营一支楠竹、赤壁主攻一杯清茶、嘉鱼主打一篮蔬菜、通城主推一壶茶油、崇阳主做一根麻花、通山主抓一群畜禽，以“特”入市、以“特”扬名、以“特”取胜。

　　先行先试，敢试敢创，催生了一大批“咸宁模式”、“咸宁经验”、“咸宁实践”，夯实了发展的社会基础，激活了跨越的内生动力。

　　跻身中国最具成长力创新型城市的咸宁，敏锐把握全面深化改革的重大机遇， 全面启动23个重点领域的专项改革，蹄疾而步稳地实施改革新政100条，着力推动省级咸宁发展战略的实施干在实处、走在前列。

　　解放思想推动理念再刷新：把绿色写在发展的旗帜上，这是咸宁吃透市情、审时度势的认识飞跃，是咸宁发展路径、发展模式的一次重要校航对标。

　　在湖北的经济版图上，咸宁属于后发板块。建市时间晚，农耕传统深，工业底子浅，市场主体弱，经济总量小。

　　百事待举的咸宁，始终处于一种追赶的紧迫和焦虑之中。怎样才能不输在“起跑线”？

　　不为浮云遮眼，不被片叶障目，才有赶超的预期、赶超的定力。否则，输在了“第一起跑线”，也可能输在“第二次抢跑” 中。

　　在城镇化高速推进、城市规模化发展、环境压力越来越大的当今时代，咸宁人果断地把绿色写在发展的旗帜上。

　　咸宁是中部绿心，坐拥宝贵的绿色资源，“五乡”之誉，名噪全国，非我莫属。

　　实事求是，就是最大的解放思想，最好的解放思想。

　　而解放思想的最大成果，说到底就是绿色理念的确立，就是坚定不移地走绿色崛起之路。

　　这就是，要有崇奉绿色的习惯思维，守住绿色的底线思维；要有“宁要绿水青山，不要金山银山”的刚性思维，有“保住绿水青山，就有金山银山”的辩证思维。

　　我市立足生态禀赋优势，积极探索优于、特于同类地区的发展方式，积极探索符合“四化”协调推进、“两型”融合发展的绿色崛起之路，使“绿色GDP”成为各级党委政府的追求、“绿色政绩观”成为各级干部的信条、“绿色生产观”成为广大企业的法则、“绿色消费观”成为城乡居民的诉求。

　　对咸宁而言，不走弯道，就是提高速度；留住遗产，就拥有了未来。

　　以先进理念和科学规划引领的中心城区，绕过了低起点、低水平建设的路子，以全新的姿态昂首崛起——

　　以绿色理念制定发展规划。今年11月，由国家信息中心课题组编制的《咸宁绿色崛起发展规划》正式出炉。 国家信息中心课题组专家提出，要结合湖北省“一元多层次战略体系”和咸宁市经济发展情况，构建“绿色产业——绿色城镇——绿色环境”三位一体的绿色发展体系，实现咸宁绿色崛起。

　　用绿色产业推动发展跨越。全力培育“百亿竹产业”。市级财政安排1亿元专项资金作为竹产业发展基金，编制竹产业发展规划，支持竹产业园区建设；全力打造“百亿茶产业”。市里专门设立1亿元基金，按照百亿茶产业发展规划，打造百公里茶叶长廊；市委、市政府把油茶产业作为农业主导产业，出台了《关于加快推进油茶产业发展的意见》，全力打造“百亿油茶产业”。

　　用绿色思维推动发展创新。咸宁要建成鄂南强市，归根到底要靠科技力量、靠大幅提高创新驱动发展能力，改善经济结构、加快发展方式转变，实现科学跨越发展。

　　9月27日，湖北省重大科技成果推介暨咸宁市政产学研合作签约会”在咸宁召开。在政产学研签约仪式上，市政府与清华大学、中航国际投资、深圳电子商务协会、广州中科院软件研究所等多家单位分别签订了战略合作协议。

　　今年10月，湖北首家科技成果转化示范基地在咸宁正式落户。该基地突出“高端性、引领性、示范性”导向，强化“孵化器与加速器相结合、培育新兴产业”职能，力争用3年时间打造成集孵化、加速、转化功能为一体的绿色低碳生态产业化示范基地，并向国家级科技成果转化示范基地迈进。

　　值得一提的是，赤壁市抢占绿色高地，把建设“中国绿色生态产业展览交易基地”作为落实省级战略的重要举措。打造电子商务平台“绿购网”，打开茶产业绿色产业大门，上线两个月销售额就超200万元。

　　高起点规划建设，加大实施“绿色工程”，用绿色妆扮城市，建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园，外地游客对绿色咸宁、生态咸宁情有独钟；本地人对绿色家园更是赞不绝口，体会更加深刻而真切。

　　市长丁小强说，绿色生态是咸宁的“命根子”。在发展中要恪守“五个一律”：不符合环保要求的项目一律不上；污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰；未完成排放总量控制任务的县市一律实行“区域限批”；超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理；破坏生态环境的违法犯罪行为一律严惩。

　　立足绿色之本，寻求绿色之道，实现绿色崛起——成为全市上下的共识共为。

　　厚积绿色资产，做强绿色资本，已成为咸宁崛起的最大潜力、最好财富、最硬品牌和最强内力。咸宁人有信心、有底气到2020年打造成绿色崛起的标杆城市。

　　解放思想带来发展大跨越：激活要素，凝聚内力，升华气场，促进了城乡巨变，咸宁步入有史以来发展质量最优、潜力最大、前景最好的黄金时期，走上了内涵式、兼速效、可持续发展之路。

　　今年10月，市党政代表团赴上海自由贸易试验区学习考察，并与上海文化产权交易所、中国商业联合会和中国林业生态发展促进会等机构签署《林业生态产业（文化）产权交易中心战略合作备忘录》。

　　这意味着全国首个林业生态产业（文化）产权交易中心落户咸宁。未来3至5年，咸宁将逐渐发展成为中部地区的碳文化交易服务中心。

　　咸宁“两型社会”建设、绿色产业、旅游产业、城市建设的成绩令人刮目相看，连续四年GDP以百亿元的速度增长，已经成长为武汉城市圈内最具生态优势的城市之一。

　　2013年，全市地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别是2011年的1.33倍、1.73倍、1.32倍、1.65倍。

　　这一连串喜人的数字表明，咸宁“长大了”！

　　“以山为骨，以水为脉，以绿为纲，以泉为魂”，高标准打造高质量建设，给咸宁带来“现代化、国际化”之飞跃。

　　短短5年间，潜山公园、月亮湾公园、桂花公园、青龙公园等园林景观工程落成，城区依山建园，傍水造景，形成独具魅力的泉都、桂乡山水城市特色。

　　如今的咸宁市区，花影四季，香漫三秋，碧水环绕，林趣石奇，白天如诗如画，夜晚如歌似梦。“生态明珠”、“宜居天堂”的城市形象进一步彰显。

　　我市两年来中心城区新增公园24个。投资60亿元的香泉映月项目，以香为主题，以桂花为主线，打造集旅游观光、休闲娱乐、度假养生、文化体验于一体的国家5A级旅游度假区，将成为咸宁地标性新景点。投资1.2亿元的旅游集散中心项目，即将试运营。

　　十六潭公园、桂花公园、青龙公园等大型园林景观工程落成，城区居民实现“300米见绿、500米见园”。

　　九宫山风景区硬件不断升级，“避暑天堂”迎客不断；银河谷等5处漂流景区大力开发，“华中漂流之乡”雏形初现；赤壁三国古战场再借东风唱大戏；咸安金桂湖开发加快推进。

　　政务服务中心“二次创新”，建立网上审批程序和联合审批平台，市级行政许可事项减少到87项，成为全省审批事项最少的市州之一。

　　标准率高、覆盖面广、服务性强的市、县、乡、村四级政务服务体系陆续搭建到位，进驻市、县两级政务服务中心单位达235家，审批事项、审批时限一减再减，审批费用一降再降。

　　一月一检查、一季一拉练的倒逼机制，催生出火热蓬勃、竞相发展的生动局面。创新发展思路，改进招商办法，一大批工业、旅游、城建、民生重点项目落户开工。

　　目前，地处“万里茶道”源头的咸宁，以舍我其谁的姿态，主动融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路国家大战略，强力推进发展具有鲜明咸宁特色、咸宁优势的百亿茶产业，重写辉煌。

　　“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国最适宜人居城市”、“中国魅力城市”、“全国首批旅游标准化示范城市和湖北省森林城市”，这一串“国字号”的荣誉，正奏响咸宁弯道超越、绿色崛起的铿锵足音！

　　（咸宁日报记者　刘文景　朱哲）