新华网北京11月8日电(记者邵进 刘健)13年前,经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议在中国上海成功举行。时隔13年,APEC成员的领导人和代表将再次齐聚中国,他们将在北京举行的第二十二次领导人非正式会议上为亚太地区未来发展谋新篇、布新局。
外国观察家们认为,APEC北京会议将在亚太区域合作和全球经济发展的历史上留下深深的印记。
备受期待
眼下,世界经济充满不确定性。在此背景下,许多国家期待APEC北京会议在推进区域一体化方面取得实实在在的进展,期待中国为APEC发展和亚太振兴增添新动力。
“2014年可能成为全球经济令人失望的一年”。前印度尼西亚财政部长、世界银行常务副行长英卓华在APEC北京会议前夕接受新华社记者专访时的一番话,代表了不少经济学人的担忧。
世界银行日前将今年世界经济增速预期下调至2.6%。最近两三年,国际权威经济机构频繁调整世界经济预测,反映了影响全球经济增长的变数非常复杂。同时,中国太平洋经济合作全国委员会副会长吴正龙指出,金融危机之后,经济进入了中低速的增长通道。
因此,APEC加强在战略层面的指导,推动亚太地区经济一体化进程,谋求体进一步共同发展,进而继续在世界经济中发挥引擎作用,显得尤为重要和迫切。在实现这一目标的过程中,不少国家把目光投向中国。
美国智库布鲁金斯学会高级研究员李侃如在接受新华社记者专访时认为,中国对亚太区域经济一体化可以发挥两方面的根本作用。一是加大对周边国家基础设施建设的投资,这有助于刺激周边国家经济增长;二是中国作为地区主要市场,其经济担负着作为地区增长中心的角色。
印尼太平洋经济合作理事会会长西曼琼塔克指出,中国作为今年APEC会议的主办方,发挥着非常关键的作用。而在APEC工商咨询理事会印尼秘书处主席看来,中国将继续以增长引擎的角色,通过各种方式,巩固促进本地区的发展合作。
契合发展潮流
APEC北京会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”,三大重点议题是“推动区域经济一体化”“促进经济创新发展、改革与增长”“加强全方位基础设施与互联互通建设”。
国际观察人士认为,这些设计顺应了亚太及世界经济发展的潮流,契合了亚太各国及世界各地区的共同需求。
维希努认为,中方设置的主题与议题是APEC必须解决的重大核心议题,对于亚太经济体刺激经济增长不可或缺。
为了制定最能反映成员当今关切的主题和议题,过去一年来,中国与APEC各成员密切沟通,积极发出中国声音,提出中国方案。
APEC会议讨论的“区域经济一体化”问题引起了联合国贸发会议全球化和发展战略司司长柯索尔-赖特的浓厚兴趣。“希望亚太自贸区能坚持传统自贸协定中最基本的事务,包括开放商品服务市场、促进贸易便利化以及保证政策上有足够的灵活性,使得发展中国家从日益增长的贸易往来中有利可图”,在接受新华社记者专访时他这样说。
世界经济下行压力在增大,增长的动力要从改革创新中去寻找。维希努认为,对很多经济体而言,要想更有效更平衡,挑战来自国内改革议程。
西曼琼塔克表示,中国将互联互通作为会议的主要议题之一,积极谋划制定APEC互联互通蓝图。中国有望推动各方逐步把这个蓝图转化成国家和地区层面上的互联互通项目。
开启崭新未来
成立25周年的APEC已站在新的历史起点上。
外界期待并看重APEC北京会议在三个主要方面取得突破,从而开启APEC发展的新征程。
——启动亚太自由贸易区进程,迈出区域经济一体化新步伐。APEC早已提出了建立亚太自由贸易区的设想,各成员都希望这一愿景早日落实为行动。外界认为,这一进程将会在北京会议上启动。有学者指出,建立亚太自贸区的目标极为重要,它实际上是为未来相当长一段时间亚太经济一体化指明了道路,明确了方向。柯索尔-赖特表示,亚太自贸区建成后有望成为全球自贸区的典范。
——明确经济改革、创新增长等五大支柱领域,发掘亚太经济未来新动力。韩国湖西大学中国问题专家全家霖教授说,北京会议将为亚太地区的持续性发展与合作起到积极推动作用。
——着眼联动发展,勾画亚太全方位互联互通新蓝图。俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫认为,APEC北京会议制定并通过互联互通计划将对亚太经济体之间经贸合作产生重大影响。
现实连接未来。APEC北京会议将致力实现三大目标:共同构建面向未来的亚太伙伴关系、共同打造开放型亚太经济格局、共同规划APEC未来发展方向。
未来,从北京开始。(采访记者:胡晓光、岳连国、张青、徐海静、刘莉、周檬、郑世波)
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