咸宁市水务局联合赤壁市嘉鱼县开展“春雷”行动

　　危害堤防，破坏航道

　　4月7日晚9点45分，嘉鱼县石矶头江段。“宁高凤1818”、“宁高凤1128”两只采砂船，正在夜幕的掩护下偷采河砂，挖出来的砂石正源源不断地通过溜道装入运砂船。

　　“请出示你的证件！” 巡查船上，水政执法人员现场对非法采砂船只进行控制。

　　这是市水务局联合赤壁市、嘉鱼县两地水利、公安、海事等部门开展“春雷”行动，重拳打击长江非法采砂的一个镜头。

　　此次行动，执法人员通过连续18个小时的巡查执法，在长江嘉鱼石矶头、新街水域抓获非法采砂船只3艘，运砂船3艘，现场拆除采砂机具3套，扣押违法分子4人。

　　非法采砂事关防洪安全、航运安全，乃至周边地区百姓的生产生命安全。为了遏制非采行为，市水务局实施了“春雷”行动，主要任务是在长江咸宁段开展双向拉网式执法巡查，严打非法采砂。

　　说到采砂，附近居民怨声载道。新街镇一位张婆婆说：“采砂船夜间采挖，噪音很大，想睡个安稳觉都不行。”

　　一位姓刘的年轻人则忧心忡忡地说：“影响睡眠还是小事，影响堤防安全才是大事。如今投入巨资修堤、护堤，这么一挖，堤岸会不会崩塌？那可关系到千万人的生命财产安全哪！”

　　市防办副主任毛崇谋说：“非法采挖江砂，改变了河床结构，水流走势，加剧跌窝、崩岸等险情。1998年长江大洪水中，一些地方堤防发生崩岸，就与滥采江砂有关”。

　　暴利驱动，躲避打击

　　长江非法采砂由来已久，省、市、县三级政府对长江非采一直保持高压严打态势，但在暴利的趋动下，仍有一些不法分子蠢蠢欲动，顶风作案。

　　去年9月，嘉鱼县水利局开展长江潘家湾至簰洲湾水域执法巡查行动，抓扣非法采砂船两条。

　　今年3月，长江委与省水利厅组织人员对境内全线巡查，当场查获长江嘉鱼县簰洲湾水域违法采砂船和运砂船各一艘。

　　此次“春雷”行动，巡查船迂回巡查至嘉鱼新街水域时，发现几艘采砂船正在进行非法采砂作业，巡查船立即示警抓捕。但由于长江夜间大雾、风高浪急，其他非法采砂船趁执法船舶抓捕第一艘采砂船时，熄灯逃遁。

　　非法采砂之所以屡禁不止，暴利是关键。据查，江砂价格离岸每吨均价超过15元，市场销售价过百元。小型采砂船1小时采砂1000吨至2000吨，大型吸砂王1小时采量达万吨。按一晚偷采3小时、计5000吨来算，一晚毛利超过20万元。

　　非法采砂船往往采取“夜间作业”、“流动作业”、“分散作业”等方式，采取迂回战术躲避打击。

　　赤壁市水利局副局长曾道坤说：“一些小功率非采船只目标小、流动性大，平时躲藏在不易被发现的河汊、支流等水域，利用恶劣天气、深夜等时机偷采，发现异动可以迅速逃离现场。”

　　齐抓共管，强化监控

　　日前，市水务局对去年全市打击非法采砂情况进行了通报。从通报情况来看，各地对长江非法采砂行为给予了重拳出击。

　　“拿这次‘春雷’行动来说，在县市两级配合下，取得了一定成效。”市防办副主任毛崇谋说，“但行动阶段带给我们的惊与险促使我们必须思考，长江禁采是一项强度大、险度系数高、民生呼声高的工作，必须有健全的机制。”

　　市水务局局长宋旭余说：“偷采行动具有夜间作业、相互通信、涉黑背景等特点。针对这些特点，必须建立以公安、海事、交通为骨干的真正的工作机制，以联动促禁采。”

　　禁止非法采砂，地方政府作用巨大。多年的管理实践表明，地方行政首长负责制落实得比较好的区域，采砂管理工作做得好，反之就容易出现非法采砂屡禁不止、采砂管理合作难的情况。

　　对此，宋旭余建议，必须建立省市县联合执法机制，长江委、省水利厅、咸宁市县两级三方联合行动以合龙之势打击非采,南北夹击,上追下堵，迫使违法份子无处遁形。特别是沿江县市，要进一步加大巡查打击的力度与密度，严厉打击非法采砂行为；进一步加大监控投入，以红外线监控为手段，提高监控效率，确保长江河道采砂管理秩序稳定可控。(记者　朱哲　通讯员　王改换)