【奋勇争先，决战决胜“十四五”】这五年，生态“颜值”与“价值”双提升

青山映绿水，蓝天衬白云，江豚戏水见证长江清流，白鹭翩跹掠过淦河碧波……行走在咸宁的城乡之间，处处可见优美的生态画面，随时可感环境提升的成果。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。“十四五”以来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让“含绿量”更多、“含新量”更足、“含碳量”更低。

从长远发展的“绿色蓝图”，到生产一线的“绿色实践”，再到市民日常的“绿色生活”，咸宁正向新逐绿，奋力奔跑在高质量发展的新赛道上。

系统治理，守护碧水蓝天净土

绿色是咸宁的底色和本色。五年来，咸宁坚持精准治污、科学治污、依法治污，打出系列组合拳，守护碧水蓝天净土。

8月11日，中央电视台《新闻联播》以“感知生态之变　母亲河重现生机与活力”为题，报道长江、黄河生态保护治理取得显著成效。其中，长江咸宁段作为长江中游重要节点，遥感卫星反演数据显示总磷浓度十年间大幅降低，水质实现显著提升，标志着长江生态环境保护迈入新阶段。

咸宁坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，先后实施长江大保护十大攻坚行动、长江高水平保护十大提质增效行动等，长江大保护连续6年在省级考核中获得“优秀”等次，位居全省前列。长江干流咸宁段水质稳定保持在Ⅱ类水平，22个省控及以上地表水考核断面水质优良率100％，全市集中式饮用水水源地水质达标率100％。全市329个长江入河排污口全部完成整治，整治率100％；斧头湖、西凉湖、黄盖湖3个重点湖泊105个入湖排污口全部完成整治；截至目前，陆水流域285个排污口整治完成率100％。2024年全国幸福河湖优秀案例中，淦河作为全省唯一案例入选。

从长江干流到支流湖泊，从大气治理到土壤修复，咸宁始终以系统思维推进环境质量持续改善。

大气污染防治攻坚克难。咸宁突出精准治污、科学治污、依法治污，细化源头削减、过程控制、末端治理理念，建立健全大气污染防治联防联控机制。2025年截至12月9日，全市环境空气质量综合指数为3.19，PM2.5浓度均值为31.9μg／m3，空气质量优良天数比例为90.7％。空气质量几项核心指标位居全省前列，连续五年达到国家环境空气质量二级标准，是湖北省列入全国168个重点城市中的唯一城市。

土壤和农村环境持续改善。全市受污染耕地和污染地块安全利用率保持100％，重点建设用地安全得到有效保障。2021年至目前，全市完成313个行政村农村环境整治、370个行政村生活污水和47条农村黑臭水体治理，农村生活污水治理率从2020年的18.7％提升至60.59％。

通过五年来的系统治理，咸宁生态环境质量显著改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。

价值转化，绿水青山“淌金流银”

如何用好自身生态优势，因势利导培育绿色低碳产业，让生态财富成为经济财富？咸宁的答案是：以“两山”转化为核心路径，让绿水青山释放澎湃动能。

“一年余热和光伏发电共省电约6000万度，折合现金3700万元。”近日，咸宁南玻玻璃有限公司财务负责人对回访的咸宁高新区税务工作人员当面致谢。

咸宁持续探索绿色赋能，引导带动一批骨干工业制造企业从“被动减排”走向“主动节能”，点“绿”成金之路越走越宽。

传统产业“绿”中升级。通过深入实施咸宁长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，推动重点行业绿色化改造，现有国家级、省级绿色工厂18家、28家。

新兴产业“新”上突破。新能源装机容量占比48.8％，华润百万基地50万千瓦光伏并网发电；咸宁（武汉）离岸科创园入驻企业173家，来咸建立生产基地企业63家；香城智能机电研究院获226项专利，瞪羚企业效应凸显。大健康产业年营收突破850亿元，旅居康养接待超5万人次。

生态文明示范创建“优”起来。全市累计命名国家生态文明建设示范区3个、省级生态文明建设示范区5个、省级生态乡镇69个、省级及以上生态村547个，今年通山县成功创建国家级生态文明建设示范区，目前全市生态示范创建比例和数量居全省前列，为生态产品价值转化奠定了坚实的生态基础。

2023年12月，咸宁以生态建设与城市可持续发展方面的创新实践，成功摘得第六届广州国际城市创新奖，成为当年全球五个获奖城市中中国唯一的代表。以此为契机，咸宁用好“绣花功夫”，巧做“加减法”，进一步推动生态空间与城市空间有机融合，城市整体风貌持续提升。

乡村旅游“万千百”工程则成为打通“两山”转化通道的生动实践。截至目前，全市已发展乡村旅游客房建设主体558家，吸纳就业7780人，有效带动群众增收致富，促进了乡村振兴。通山县竹林下民宿被文化和旅游部评为2022年度“全国乙级旅游民宿”，赤壁市荣膺“中国最美乡村旅游名城”称号，通城县大坪乡内冲瑶族村入选2023年“中国美丽休闲乡村”。

机制创新，夯实绿色发展根基

咸宁以制度创新破解生态保护与发展的难题，夯实绿色发展根基。

咸宁在全省率先建立工业园区及企业环境管理工作评级机制，通过现场核查、查阅资料等方式，对全市7个工业园区年度环境管理情况进行评分，实现了工业园区及企业环境管理标准化、体系化和系统化。2021年以来，开展工业园区环境管理工作评级4次、工业园区企业环境管理工作评级15次，评级检查企业659家次，有力促进了工业园区管理机构及园区企业环境管理水平提升。

为了解决基层环境监管力量薄弱问题，咸宁创新推行生态环保监督员制度。在全市各行政村（社区）共聘请了1118名生态环保监督员，较好解决了生态环境保护工作点多面广与生态环境部门人员难以兼顾之间的矛盾。2024年中央生态环境保护督察期间，咸宁收到督察组交办信访件88件，仅为全省市州平均数的一半。

在推动生态环境治理能力现代化方面，咸宁高标准建设“智慧长江”生态环境监管体系。总投资1.1亿元，搭建起“一张网”“一套数”“一系统”“一张图”的生态环境智能化监管体系，基本实现生态环境实时监控、智能分析、预警预测和决策指挥等功能。

咸宁坚持严格监管与优化服务并重，探索建立“执法＋服务”新模式，提升环境治理效能。例如，推行行政审批容缺受理、并联审批，与发改等部门同步审查，压缩审批时间达60％，有效减轻企业负担。

群众评价“高”起来。2022年全市生态环境公众满意度91.36％，排名全省第7位；2023年全市生态环境公众满意度92.04％，排名全省第5位；2024年全市生态环境公众满意度92.06％，排名全省第5位，构建出“政府＋企业＋非政府组织＋市民”四方共治体系。

以守护碧水蓝天推进绿色发展，以产业转型践行“两山”转化，咸宁以系统思维书写了长江大保护的绿色答卷。在加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的道路上，咸宁正步履铿锵。

（记者　祝宝成　郭蓉  通讯员　明聪）