节约集约用地　严守耕地红线　为建设自然生态公园城市贡献力量——写在第34个全国土地日之际

“土地者，民之本也”。今年的6月25日是第34个全国土地日，宣传主题是“节约集约用地、严守耕地红线”。这一主题鲜明阐释了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。面对新局势、新趋势，我们要更加自觉统筹发展和安全，引导全社会节约集约用地、严守耕地红线，推动实现经济社会高质量发展。

当前，我市已步入推动中国式现代化咸宁实践、打造武汉都市圈自然生态公园城市“快车道”，迎来了新一轮发展最好的“时与势”，各项发展迎来了新机遇。工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进，土地资源约束矛盾日益加剧，唯有进一步固化“节约使用土地”理念，积极构建节约集约用地的科学机制，强化“要素跟着项目走”，预留发展空间，统筹用地指标，努力寻找缓解土地供需矛盾的根本出路，坚决摒弃保障发展与保护资源相悖的传统观念，在全市域落实最严格的节约集约用地制度，为城市快速发展提供资源要素保障。

耕地是农业之本、粮食之基。习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。民以食为天，粮以土为本，守好宝贵的土地资源，取之有度，用之有节。我们要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的划定优先序，严格落实三条控制线，分类明确耕地用途，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守好耕地红线，让每一寸耕地成为丰收的沃土，保障粮食和生态安全。

规划科学是最大的效益。习近平总书记强调，要把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设。“无规划不设计，无设计不建设”在咸宁已成共识。我们要在构建“五级三类四体系”国土空间规划体系基础上，充分发挥全市自然禀赋和生态本底优势，建设“左右叠加、上下贯通”的市域规划体系，促进全市域统筹联动与城乡融合发展，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，科学布局城镇空间、农业空间、生态空间，加快构建国土空间开发保护总体格局。同时，着力解决民生“痛点”，打造“畅通城市”，优化城区路网，建设全域绿道，构建“15分钟生活圈”，让广大群众共享改革发展红利。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。节约集约用地是建设生态文明的重要路径。我们要以习近平生态文明思想为指引，立足部门“两统一”职能，紧扣“统筹山水林田湖草系统治理”，着力开展矿山生态修复和全域国土综合整治，增强农田生态系统的抗逆性和缓冲性，提升系统生态功能和景观功能，加快构建保障节约集约的规划管制和生态修复机制。绿色是咸宁的底色和本色，生态是咸宁最宝贵的财富。面对新格局、新目标，自然资源和城乡建设部门将立足部门职能，狠抓自然资源要素市场化配置、国土空间用途管制和生态保护修复等工作落实，统筹节约集约用地和严守耕地红线，为服务全市高质量发展作出新贡献。

（市自然资源和城乡建设局党组书记、局长　杨杉 ）