【聚焦两会·声音】千方百计推进乡村全面振兴

夏敏代表建议，利用网络直播，助力农产品销售。记者张仰强/摄

饶敏委员

盘活乡村历史文化资源

“历史文化遗迹是中华传统文化的重要组成部分，它们创造出的一个个空间场所，不仅仅是人们生活、工作、交往、嬉戏的物质载体，而是潜移默化地影响着人们的心灵……”饶敏委员提出，历史文化遗迹是乡村的“根”与“魂”，让沉睡的历史文化资源“活”起来，有利于保障地方文化传承和发展特色文旅产业。

饶敏委员在调研走访中发现，受到多种因素制约，一些乡村对自身的历史文化遗迹缺乏保护，更缺乏专业人才进行追溯、挖掘和整理。例如，位于咸安区马桥镇高赛村王家畈的学堂旧址，由当地大商人王职夫在1937年捐款所建。学堂落成后，王职夫让全村一家出一个鸡蛋交给学堂，算作村民们的捐资。建成后的66年间，王家畈学堂一直坚持乡村办学，直到2003年因“撤点并校”才停办。但后来因无人维护，学堂屋顶坍塌，门窗朽坏，部分砖块松动脱落。去年咸安启动修缮工作，将其建成村国学基地或文化书屋。

“非常痛心，太可惜了。”市委主要领导在调研中指出，要尽快采取有效措施，予以抢救性保护。把重教尚学、秉持大义等优秀传统文化传承好、弘扬好，让“一个鸡蛋与一所学堂的故事”永久传扬下去，保护好优秀历史文化“符号”，夯实乡风文明建设基础，把社会主义核心价值观的培育落到细微处、作在长久时。

“历史文化遗迹的保护和利用工作并非一个村、一个单位就能做好。”饶敏建议，可以借鉴我市如“山里花间”民宿、仙鹤湖湿地园这样成功利用资源的案例，各相关部门共同努力、分工协作，激发社会力量引进外来资金，共同做好历史文化遗迹的保护性开发，制定完善相关法规政策，高起点、高标准规划设计，建设集文化、旅游、研学为一体的历史文化遗迹公园或博物馆。 （记者夏咸芳）

焦晖代表

加强传统村落保护

焦晖代表介绍，通山县是一个历史悠久的千年古县，现存具有研究、观赏、保护开发价值的明清民居群落30余处，共有国家历史文化名村1个、中国传统村落11个，省级历史文化名村3个，列入国家级重点文物保护单位2处、省级重点文物保护单位9处、县级保护单位73处。

目前，通山大部分村落保护状况良好，且大多数传统民居成片分布，具有极高的保护价值。当地政府与村民共同参与保护，村民对于村落整体风貌与周边环境的重视程度也逐渐加强，保护手法与资金也在陆续提高。但是，传统民居的连片分布同时也带来了保护利用难度，保护好一个村落全部现存的传统民居需要投入较大的人力物力和财力，需要政府和社会资本等多方主体参与。

焦晖代表建议，我市充分统筹资源，对传统村落保护给予政策和资金倾斜，特别是强化对传统村落保护、农村人居环境整治、文物保护等项目资金的侧重利用。将乡村振兴、共同缔造与传统村落保护有机结合，相辅相成，共同促进全市传统村落保护与发展。

（记者徐浪）

楚端斌代表

共同缔造引领基层治理创新

楚端斌代表说，《政府工作报告》提到，要深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，增添发展温度，提升民生质感，书写暖心答卷。对此，楚端斌代表深有感触。

“我们有三个方面的经验。”楚端斌代表介绍，第一个经验是既“趁热打铁”，又不“头脑发热”，解决为什么干的问题。什么是共同缔造，共同缔造是不是美丽乡村的升级版？楚端斌代表说，崇阳县铜钟乡组织干部研学、考察，召开交流座谈会，得到的中心思想是发动群众共谋、共建、共管、共评、共享。

“第二点就是我们要‘村民主体’，也不放松‘政府引导’，解决谁来干的问题。”楚端斌代表说，利用湾子夜话，组织群众，发动群众，其中特别注重发挥人大代表作用，鼓励他们带头示范，做好动员，引导群众改变观念，从“干部干、群众看”到“干部群众一起干”。

“第三点是‘突出面子’，更要‘注重里子’，解决怎么干的问题。 ”楚端斌代表说，在示范引领上，不过分强调打造多少新点，但是绝不新瓶装旧酒；在分类实施上，将铜钟乡8个村根据基础不同，分为生态宜居村、产业发展村、干净整洁村。基础好的就探索制度，建立长效机制，基础差的要求先扫干净、码整齐。

“既把共同缔造当做一项重要的政治任务，统一思想，高位推进，又把共同缔造当成一种解决基层治理的管用方法，深入研究，全面发动。”楚端斌代表说道，下一步将深挖细琢，创新机制，全力以赴将试点建好，以点带面，稳步推进美好环境与幸福生活共同缔造。 （记者庞赟）

赵元委员

创新乡村旅游新模式

赵元委员介绍，在我市的43个A级景区中，乡村旅游有15个，康养旅游有17个。乡村旅游在蓬勃发展的同时，超过环境承载力，进而会带来交通安全、水资源供应不足、生态环境遭受破坏等现象。乡村基本解决了道路、供水供电问题，但服务农民的“最后一公里”还存在堵点和难点，县与县之间、乡镇之间还有不少“断头路”；乡村的经营场地、接待设施、垃圾污水治理、旅游厕所、游客停车场等公共服务设施跟不上，直接影响游客的舒适感和农民的幸福感。

“生态美绘就乡村美。”赵元委员建议，创新乡村旅游新模式，就要突出地域特色，以农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、游客停车场、村容村貌提升为重点，开展生态宜居美丽乡村建设。实施垃圾分类，在村庄设立“垃圾银行”及礼品兑换站点，让农村告别“脏、乱、差”的形象，让农民在生产生活中不断享受生态红利的同时，形成“守护好碧水蓝天、保护好一方净土”的意识，在保护与发展中实现“双赢”。与此同时，还要因地制宜，利用好农民的闲置房屋，发展旅游民宿，让农民融入乡村旅游的产业链、价值链中，增强农民的参与感与幸福感，让农民就地过上现代文明生活。

（记者陈志茹）

叶明代表

推进数字乡村建设

叶明代表指出，开展数字乡村建设，可通过AI智能识别与主动推送等技术手段，实现资源监测、环境保护、违法处置、基层治理等工作全过程闭环管理，可极大提高工作效率，降低人工管理成本，助力乡村振兴迈入新的更高水平。

（记者王奇峰）

蔡思代表

强化村级财务队伍建设

“无论是乡村振兴，还是共同缔造，关键在于人才兴则乡村各项事业兴。”蔡思代表建议，强化村级财务人员素质，提高会计水平，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、责任心强的中青年选聘到岗位上来。

蔡思代表表示，村账镇管后，村级财政大部分由村级报账员处理。村级报账员更替频繁，有时青黄不接，导致很多业务不专业。近些年，在治理村级财务管理问题上做了大量工作，但没有从职业道德教育和系统培训上加大力度。她建议，对村级财务人员实行持证上岗制，并建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。

（记者叶子）