【聚焦两会·声音】建言献策增福祉

杨斌斌委员

高质量推进县域教联体建设

“我市乡村学校硬件基础设施仍有待改善、乡村教师队伍建设存在一些障碍、教联体评价制度缺失、社会上择校热度不减等问题存在……”杨斌斌委员建议，进一步高质量推进县域教联体建设。

杨斌斌委员介绍，我市“乡村一体”“以城带乡”“以强带弱”“城郊融合”等发展形式促进了义务教育管理模式创新，形成了教师队伍共用共管机制，推进了数字共享课堂建设，厚实和丰富了校园文化建设。综合教联体建设有一定成效，同时也存在一些问题，比如我市许多乡村学校分散在偏远山区，历史投入不足，基础设施落后。农村学校电子教学设备多年来更新维护不足，老化严重。乡村教师队伍建设尚存在一些障碍，一些新招教师因生活待遇差、文化精神生活贫乏等多方面因素而不断流失。另外，教联体评价制度缺失、社会上择校热度不减等问题依然存在。

为进一步高质量推进县域教联体建设，杨斌斌委员建议，我市要加大财政教育资金投入，保障乡村学校建设需要。大力改善农村学校办学条件，优先保障农村基层学校的需要，足额安排县级配套资金，重点保障薄弱学校正常运转，完善乡村学校教学办学、运动设施、娱乐项目、综合发展器材等基础建设。建立教师流动机制，推行教师队伍共用共管，在教联体内核定的编制、岗位总量范围内，实行教师补充、职称评聘、绩效分配、评先评优等统一管理；教联体内教师交流轮岗要常态化，部分紧缺学科教师可打通使用，落实优秀骨干教师送教、走教制度。

杨斌斌委员建议，要优化就近入学制度，保证乡村学校留住优质生，以就学需求为导向，进一步优化城乡教育布局，按照“学校划片招生、生源就近入学”的要求，严格杜绝择校现象，落实就近入学。建立教联体评价机制，提升教育教学质量和水平，综合考查教育联体学校人事管理、经费保障、教学课程、资源配置、人才质量等要素，建立五位一体的考核评价体系，全面推进教联体内部建设发展。 （记者吴青朋）

孙和平委员

充分发挥文化在乡村振兴中的作用

随着乡村振兴战略的实施，乡村文化振兴成为社会各界普遍关心的问题，也成为促进乡村道德建设、推动乡村治理、发展乡村文明的重要途径。孙和平委员认为，从乡村文化建设经验看，将中华优秀传统文化和本地文化融入乡村文化振兴，能够推动乡村思想文化、民风民俗和精神文明建设，推动传统乡村文化的现代化转型。

“提议我市在实施乡村振兴战略过程中广泛开展‘经典乡村行活动’，大力发展咸宁本地文化以及中华民族传承下来的经典文化。”孙和平委员建议，利用活动来支持帮助乡村中小学校开发建设有特色的经典文化学习资源，探索开设红色经典第二文化课堂，同时组织诵读、书写诗词名家进乡村校园的活动，通过结对帮扶、远程课堂的形式，有针对性地开展乡村教师中华经典诵、学、讲培训。

孙和平委员指出，要促进语言文化和乡村特色产业融合发展，挖掘整理乡村特有的语言文化资源，帮助乡村设计改造诗词、楹联、书法等具有时代特征、乡村特点、语言文化底蕴的品牌项目，服务乡村旅游资源开发，传统村落建设，电商人才培养，文创产业发展等。

“乡风民约依托于村民集体对特定共同行为的认可和赞同，体现出村民对乡土意识的坚守，是村民日常活动的重要遵循。传统社会中的乡规民约形式多样、内容具体，与乡村民众的生产生活息息相关。当前，不少乡村制定的乡规民约包括美丽家园、乡风文明、文明村民、婚姻家庭、邻里关系、平安建设、民主参与、土地管理以及奖惩措施等内容，在乡村治理中发挥着积极的作用。”孙和平委员说，应积极开展中华优秀语言文化展示推广，因地制宜组织开展推广家乡经典语言文化实践活动，挖掘整理本地的乡规民约、民谣等，推动优质语言文化创造转换和创新发展，用好新媒体，加强对经典乡村行活动的宣传推广，讲好经典的乡村故事，并组织乡村群众、学校师生举办中华经典诵学讲展示等群众性展演活动，形成一县一品牌、一镇一特色，为乡村振兴提供良好的人文环境。 （记者夏咸芳）

刘建军委员

进一步采取措施保护中小学生视力

近年来，我市学生近视人数逐年增多，一定程度上影响了学生的身心健康和升学就业。刘建军委员建议，要加强对我市中小学生的健康教育和视力保护，进一步采取措施切实保护中小学生视力。

如何保护中小学生视力？刘建军委员建议，学校要严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。要尽量控制孩子使用手机、电脑等各类电子产品的频次和时间；学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业。

刘建军委员建议，形成家校联动合力，学校要按照动静结合、视近和视远交替的原则，合理安排课程与活动，确保每天课外活动时间，增强学生体质；引导家长陪伴孩子增加户外活动和锻炼、控制电子产品使用、避免不良用眼行为、保障睡眠和营养等，形成家长、学校防控近视合力。对中小学教室进行照明标准化改造。配备适合儿童青少年身高的课桌椅，指导督促学生保持正确读写姿势。推广学校进行青少年近视防控的科普教育课程，严格落实保健操制度。

刘建军委员还建议，加强近视医疗服务与监管，卫生医疗机构强化近视筛查和早期发现，规范诊断治疗，提高近视矫正医疗服务水平。市场监管等部门不断加强眼视光产品监管，整顿配镜行业秩序，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范配镜验光及视康机构市场。 （记者吴青朋）