强化思想引领，凝心聚力显担当

人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。

发挥好人民政协的凝心聚力作用，是党中央提出的要求。

凝心，即凝聚思想，统一思想。

五年来，市政协坚持强化理论学习，深化委员思想共识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。市政协7个专委会分别建了“委员读书学习交流群”，通过线上线下学习交流，引导委员准确、完整领会把握党的创新理论。

五年来，市政协充分发挥统一战线组织功能，强化联系服务，广泛开展团结联谊，营造大团结大联合良好氛围；出台服务委员工作制度，从感情、工作、生活上给予委员全方位关怀；加强上门走访，五年里共走访联系委员300多人次，深度凝聚了广大委员共识。

凝心方可聚力，聚力才能更好地为共同目标而奋斗。

这五年，是咸宁发展历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的五年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、艰巨繁重的脱贫攻坚任务、百年难遇的汛情灾情，全市政协委员和各界人士齐心协力、共同奋战。

面对新冠肺炎疫情，市政协动员全市政协委员参与群防群控，严防疫情蔓延，复工复产时期，积极开展帮扶企业活动。市政协作为全省市州唯一代表，在全国地方政协工作经验交流会上，交流助力疫情防控和疫后重振的作法和经验。

在脱贫攻坚和巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，市政协积极深入农村一线调研，形成了《扩大农村土特产网上销售 助力精准扶贫》《巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴》等一批高质量协商报告，获市委主要领导肯定。针对定点帮扶的通山县泉港村，市政协五年来积极争取各方资金，累计投入近1000万元，村庄面貌美化，村民幸福感攀升。

2020年，面对超长梅雨期、超历史记录降雨量、超严峻汛情灾情，市政协全面动员政协委员及各界人士力量，风雨同舟战洪魔，协助全市取得了防汛救灾的全面胜利，实现不倒一堤、不垮一坝、不死一人、无一人因灾返贫的目标。

五年来，全市各级政协组织、广大委员和政协机关干部积极深入战贫、战疫、战洪一线，共捐款捐物1.62亿元，兴办扶贫项目110多个，提出工作建议200多条。

奋力履职尽责，政协工作提质效

提质增效是新时代人民政协工作的显著特征和内在要求。

这五年，市政协始终紧抓提升经常性工作质量、提高协商议政质量、强化自身建设等方面工作，持续提升履职水平和工作质效，树立了人民政协良好形象。

着力提升经常性工作质量——

加强改进专题调研。市政协实行调研任务项目化分解、调研内容清单化销号、调研人员专业化选优、调研形式多样化结合、调研数据图表化统计的“五化工作法”，深入实际将真实情况摸清研透，集合众智把对策建议提准提实，形成了一批精品调研成果。

提高提案办理质量。坚持“以质为帅”，严格提案立案标准，加强重点提案策划，完善重点提案领办、督办制度，推进“全过程办理协商”，制定《提案办理民主评议办法》并认真组织实施，在全省率先实现对承办单位评议全覆盖和委员参与评议全覆盖，提案及办理质量进一步提高。

加强地方历史文化研究，高质量编辑出版《鄂南茶史拾遗》《咸宁古桥》等文史资料；完成《咸宁文化简史》书稿，填补了我市地域文化专门史空白，省专家组给予高度评价。

着力增强协商议政实效——

市政协紧抓协商前、中、后全过程不放松，着力增强协商议政实效。

协商前做好调查研究功课，坚持不调研不协商，调研不充分、不透彻不协商；协商过程采取委员反映问题、党政部门现场释疑解惑，委员提出建议、党政部门现场作出回应等方式，增强协商的互动性和凝聚共识的有效性；协商后加强与党政部门的沟通联系，促进成果转化运用。

此外，市政协积极探索融媒体协商议政等新形式，在全省率先将融媒体协商运用到议政性常委会议上，有效扩大政协协商参与面和影响力。

积极稳妥推进民主监督——

市政协坚持协商式监督定位，寓监督于调研视察、会议协商、提案、反映社情民意等各项履职活动之中。

不断完善民主监督权益保障机制，推荐部分委员担任市直部门和司法机关特邀监督员、人民陪审员、人民监督员，安排部分委员参加电视问政、改革测评及重大专项检查等活动，支持委员履行民主监督职能。

五年里，市政协各参加单位和政协委员共提出提案759件，反映重要社情民意信息50多条，向政协全体会议提交议政发言材料100多篇。

主动担当作为，中心工作见成效

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。

这五年，市政协按照市委统一安排，紧紧围绕项目建设、脱贫攻坚等中心工作，主动担当作为，为咸宁高质量发展作出积极贡献。

市第六次党代会提出：全域建设中国桂花城，把建设中国桂花城作为提升咸宁城市辨识度、知名度、美誉度的关键工程来抓，加快打造咸宁城市IP，让人“一提到桂花就想到咸宁，一提到咸宁就想到桂花”。

市政协作为牵头单位，推进中国桂花城建设全力以赴。

2021年5月至8月，市政协调研组深入多地考察调研，发现“中国桂花城”建设存在基地建设、产品开发、资金投入、市场需求等方面困难和问题。市政协常委会议广泛深入协商后形成专题报告，提出十个方面建议，获市委主要领导批示。

启动中国桂花城建设规划编制，全面开展桂花资源普查，推进桂花产业科技创新,加强产品研发,深入挖掘桂花源文化，在全市上下共同努力下，中国桂花城建设风生水起，取得初步成效，“桂花礼”系列产品在首届“湖北礼品”网络投票中，荣登“十大创意礼品”榜首。

建设幕阜山绿色产业带，是贯彻落实新发展理念，构建幕阜山片区新发展格局的创新之举，也是打赢脱贫攻坚战的必经之路。

2017年，市政协主席曾国平深入通山、崇阳、通城三县多个乡镇开展调研，为幕阜山绿色产业带建设定准了目标和方向。

完善基础设施建设，是推动幕阜山绿色产业带发展的前提。市政协始终紧盯道路交通、通讯设备、水利设施等基础设施的建设工作，提出诸多宝贵意见和有效举措，为幕阜山绿色产业带建设奠定良好基础。

建设幕阜山绿色产业带，产业发展必不可少。市政协集广大政协委员和各界人士之智，紧盯中药、油茶、扶贫工坊等生态农业、特色林业、新型工业，不断加大人力物力财力的投入，为幕阜山绿色产业带产业发展和沿线乡村脱贫攻坚工作贡献了智慧和力量。

此外，市政协坚持“造血”和“输血”两不误，一方面加强幕阜山绿色产业带品牌建设，增强自身造血功能，另一方面全面加大招商引资力度，确保输血功能不衰退。

2019年，在上海举办的幕阜山绿色产业带招商引资推介会上，成功签约项目15个，签约金额达72.3亿元。

加快建设自然生态公园城市，是市第六次党代会提出的要求。市政协紧紧围绕此项中心工作，积极建言献策、履职尽责。

斧头湖、西凉湖位于咸宁中心城区的西北方，两湖流域占全市国土面积的五分之一，两湖的综合治理利用，对于咸宁建设自然生态公园城市具有重要意义。

市政协紧紧围绕两湖治理利用主题，深入开展调研协商，提出了多方面建设性意见建议，有效促进了淦河“百里画廊”建设和“两湖”治理利用。

此外，市政协就“自然生态公园城市建设”召开议政性常委会议在网上全程直播，点击量过百万，网民提出意见建议近千条，在建言资政的同时也凝聚了共识。

五年来，市政协共组织开展专题调研、考察等活动127次，召开议政性常委会议20次、双月协商座谈会23次、界别协商座谈会18次，报送建议案和调研、协商报告66篇。市委市政府主要领导多次对市政协调研、协商报告作出批示，一些重要意见建议被写进“十四五”规划，或转化为党政决策思路、政策措施。

推进改革创新，履职品牌美名扬

2021年7月26日，《人民政协报》头版刊发《让“商”的氛围浓起来——湖北省咸宁市政协推进“协商在一线”提质扩面小记》一文，深度推介报道咸宁市政协发挥协商在基层治理中的作用，深入开展“协商在一线”工作的做法和经验。

这既充分肯定了咸宁政协“协商在一线”工作，也进一步打响了咸宁政协“协商在一线”履职品牌。

2019年，省政协在18个县（市、区）启动“协商在一线”工作试点，赤壁市成为全省试点之一，我市“协商在一线”工作正式启动。

近年来，市政协贯彻落实省委、省政协有关工作要求，紧紧围绕“协商于民、协商为民”目标，大力推进“协商在一线”工作，实现了由局部试点向全面铺开的突破，形成了党委重视、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的良好格局。

领导高度重视，“协商在一线”提质增效。2021年年初，市委书记孟祥伟专程到市政协调研座谈，详细了解全市政协“协商在一线”工作情况，并提出工作要求；市政协主席曾国平多次深入赤壁调研指导，全力推动试点工作，成功建立了协商机制，形成了典型经验；市政协副主席联系指导各县市区，全过程督办指导协商平台建设、机制建设等各环节。2021年6月，市政协在嘉鱼县召开工作推进会，推动“协商在一线”工作深化、提高、扩面。

县级积极行动，平台建设走深走实。各县市区政协坚持“数量适度、质量为要”原则，并结合县域实际和特色，在重点社区和有条件的村、企事业单位以及政协界别搭建协商平台，深入推进协商平台规范化建设。目前全市共建成“协商在一线”平台146个。

委员恪守情怀，深度参与解民忧难。全市政协委员主动深入基层倾听群众呼声，精心筛选切口小、关联广的民生议题，依托基层协商平台组织开展了一系列有质量、有分量的一线协商活动。目前，全市共开展一线协商活动160多场，参与协商的委员和干群达5000多人次，协商解决群众反映强烈的实际问题300多个。

机制不断完善，长效开展保障有力。各县市区通过推进体制机制建设，进一步提升了“协商在一线”工作的制度化、规范化水平。

目前，国家级、省级媒体已累计报道咸宁“协商在一线”工作近20次，省政协主要领导对咸宁“协商在一线”工作给予充分肯定，并对在《人民政协报》头版刊发的“协商在一线”报道作出批示、提出表扬。

如今，咸宁“协商在一线”履职品牌越擦越亮、越做越响。

市第五届政协优秀委员名单

（60名 按姓氏笔画排序）

王定淼　男　市中心医院副院长

王文绍　男　通山县水利和湖泊局副局长

王永蓬　男　湖北金盛兰冶金科技有限公司总经理

王林甫　男　通城县人民医院副院长

毛联辉　男　咸宁市联辉电子商务服务有限公司董事长

邓　磊　男　通山县委统战部事务中心负责人

朱　海　男　湖北国力装饰工程有限公司总经理

伍淑军　男　咸宁市水产局副局长

华晓雯　女　通山县职业教育中心工会主任

刘传禄　男　湖北三赢兴电子科技有限公司董事长

刘旭川　男　咸宁职业教育(集团)学校副校长

刘清平　男　咸宁市林科院副院长

江　波 男 阿一波（湖北）科技贸易有限公司总经理

阮　鹏 男 市税务局组织人事科科长

孙和平 女 湖北科技学院语委办主任

严喜勤 男 嘉鱼县政协十届秘书长

杜欣艳 女 通城县民政局党组书记、局长

李　勋 男 真奥金银花药业有限公司董事长、总经理

李慕云 女　鄂南高中教师

杨忠梅 女 湖北香城建设工程有限公司董事长兼总经理

吴凤友 男 民建咸宁市委专职副主委

吴文芳 女 市妇联宣传部部长

吴宏钧 男 民盟咸宁市委会专职副主委

吴相梧　女　湖北福人药业股份有限公司常务副总经理

余仁强 男 市住建局党组成员市勘察建筑设计院党总

         支书记、院长

余英志 男 湖北龙江房地产开发有限公司总经理

应朝明 男 赤壁砖茶源电子商务有限公司总经理

汪红梅 女 市政协社会和法制委员会副主任

沈小龙 男 崇阳县摄影协会副会长

沈其文 男 咸宁市林业局副局长

宋旭余 男 市政协科教卫体委员会主任

张　恒 男 民建咸宁市委员会办公室主任

张巧玲 女　嘉鱼县妇幼保健院副院长

张加川 男 湖北川玉茶有限公司总经理

陈　浩 男 咸安区人民政府副区长

陈夷平 男 湖北万通源汽车服务集团董事长

陈社会 男 咸宁市科学技术局副局长

陈菊红 女 崇阳县茶之韵种植专业合作社负责人

赵　东 女 咸安区人大常委会党组成员、副主任

聂新强 男 崇阳县人民医院内科主任

徐先军 男 华帝电器公司经理

高　伟 男 黄鹤楼酒业（咸宁）有限公司销售总经理

高又玲 女 市发改委重点办主任

涂红珍 女 市土地勘测规划院负责人

谈荣锋 男 通山县九宫山管委会农业工作科科长

黄翠萍 女 湖北科技学院医学部副部长兼健康医学

         院院长

章友伟 男 嘉鱼典雅家纺有限公司总经理

彭春姣 女 嘉鱼县长河水产养殖有限公司董事长

覃修毅　男 市税务局主任科员

程东林 男 赤壁市委统战部四级调研员

释果浩 男 咸宁潜山寺住持

童光耀 男 咸宁市神童牧业有限公司董事长

谢亚芳 女 嘉鱼县人民政府副县长

雷　春 女 咸安区政协副主席、工商联主席

鲍翠玉 女 湖北科技学院研究生处处长

镇水清　男 咸宁麻糖风湿病医院院长

黎翠霞 女 市政协办公室一级调研员

魏　佳 男 湖北金宁电子商务有限公司董事长

魏　鹏 男 咸宁市文化和旅游局党组成员副局长

魏章明 男 国网赤壁市供电公司营销部用电稽查检

         查班班长

市第五届政协提案办理先进单位

市卫健委、市文旅局、市民政局、市住建局、市交通运输局、市发改委、市人社局、市林业局、市工商联、咸安区人民政府

市第五届政协提案办理先进工作者

毛　琦　市委办行政科副科长、三级主任科员

邹万职　市政府办公室三级主任科员

唐　寅　市农业农村局二级主任科员

曹　章　市委宣传部未成年人思想道德建设科科长

王国华　市城管执法委环卫局副局长

李茂貌　市公安局警令部四级警长

邵　力　市自然资源和规划局空间规划科负责人

廖春旭　市市场监督管理局副科长

张晓闯　市财政局办公室主任

朱　敏　市医保局待遇保障科（基金监管科）科长

王伟俊　市委组织部组织一科科长

廖　威　咸宁高新区人武部副部长

骆　翠　咸安区人民政府督查室科员

樊仁海　通城县政府办三级主任科员

成春生　通山县市场监督管理局行政许可股负责人