“十三五”成就巡礼·市域篇⑦这五年，咸宁社会保障迈新步

咸宁网讯　咸宁日报记者吴文谨、特约记者李星、通讯员向红梅、左长康报道：“我在这里住了5年，冬不冷夏不热，吃得好穿的暖，每月还有零花钱，都是党的政策好！”11月3日，在咸安区高桥镇农村福利院，78岁的“五保户”罗细生看到记者到来，主动上前攀谈。

5年前，罗细生的老伴去世，没儿没女的她选择接受集中供养，搬进了高桥农村福利院。从满足生活基本需求，到物质富足、精神愉悦，老人这5年感受深刻。

“荤菜越来越多，衣服越来越多，零食越来越多……”罗细生一一细数，与之相对应的，是她“五保金”的逐年增长：五年前，她每月保障金为500元，如今这一数字已增长了一倍。

“‘十三五’期间，我市农村特困年人均保障标准，从2016年的7508元增长至今年的11020元，增幅达46.8%。在提升特困人员供养标准的同时，福利院护理人员的薪资待遇也在不断攀升，特困人员生活更有尊严、护理人员工作更加体面。”市民政局局长陈红卫说。

困难群体救助体系全面完善。除了农村“五保”，还有城乡低保、高龄补贴、残疾人“两补”、孤儿（含事实无人抚养儿童）保障津贴、临时救助等一系列保障措施。五年来，民生保障网越织越密、基本社会服务更加便捷普惠。

“政府的保障，让我们看到了未来的希望。”咸安区高桥镇高桥村贫困户黄世清说，因罹患重病，家庭负担重，黄世清2009年被评为低保户。近五年，他家的低保标准经历4次调整，从最初的210元/月涨至2258元/月，保障人数由5人调整至7人，家庭经济情况大为改善。

像黄世清这类“低保贫困户”，目前全市共有5.6万人，今年1-8月份，我市共为他们发放资金1.4亿元。

通山县通羊镇马槽桥社区居民朱兰英因患癌失去了劳动能力，2015年被评为城市低保对象，享受每月300元的生活保障。

2017年，她的儿子患上肾衰竭，本就贫困的家庭负担更重；幸运的是，朱兰英一家所享受的最低生活保障逐年递增，今年达到了每月1000元。

如今，朱兰英母子看病不仅没有了“门槛费”，住院费用中约70%均由政府“买单”。

“十三五”期间，我市农村低保年人均保障标准由2016年的3805元增长至今年的6133元，涨幅达61.2%；城市低保年人均保障标准由2016年的4380元增长到2020年的7476元，增长70.7%。

“在保障金额大幅提升的背后，是我市民生兜底保障能力质的飞跃。”市民政局副局长叶毅说。2016年至2019年，我市发放低保、特困供养金总计16.6亿元，今年更是连续8次启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放4.8亿元低保、特困供养金和1.2亿元物价补贴。

这五年，我市不断完善困难群众基本生活保障工作协调、居民家庭经济状况核对、临时救助分级审批、农村低保与扶贫开发衔接等各项机制体制，全面实现了资源统筹、部门联动；困难群体精准识别、应保尽保；社会保障朝着梯度化、多层次不断延伸。