咸宁为何增设人民调解中心？

最新数据表明，咸宁市人民调解中心运行半年多时间，调解成功率达72.6%。

反映问题有信访部门，咸宁为何还要增设调解中心？

中心主任沈芳曾是司法局的公职律师，她介绍，中心整合了信访、司法等多个部门的部分功能，32名专职调解员队伍中，有13名退休人员。大家在法律法规框架下，通过第三方调解员的调解，摆事实、依法律、讲道理进行协商，直到各方心服口服。

该中心“走调解途径，成本低很多。”市中级法院派驻调解中心的刘莉介绍，市、区两级法院派驻中心法官6人，主要负责指导、培训调解工作，对一些简单的案件进行速裁快审，“中心的成立，缓解了法院压力，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。”

去年，汪先生家人因肺癌去世。2017年11月，他们曾在咸宁一家医院体检，体检报告中并没有肺部资料。汪先生认为，医院漏诊延误治疗，要求医院赔偿。医院不同意，认为检查结果与病人死亡没有必然联系。

67岁的樊启寅曾是物理老师、法院陪审员。2015年3月，他受聘为咸宁市医患纠纷人民调解委员会专职调解员。市调解中心成立后，樊启寅划转到该中心上班。接到汪先生诉求后，他展开调查。

“双方存在分歧，只好找第三方鉴定！”樊启寅说，通过鉴定，医院负轻微责任。5月7日，双方达成协议。

70岁的刘明友负责婚姻家庭纠纷调解。他曾是一名法官，退休后受邀到咸安区民政局婚姻登记处调解离婚纠纷，去年被推荐到该中心工作。

沈芳认为，中心将分散在各部门的调解资源集中，发挥退休人员余热，是一个较好的探索。

“公司不立即给补偿，我就去上访！”“你自己离职，还欺骗公司出具辞退证明，一分钱都别想拿！”4月14日，余某在市人民调解中心和公司负责人“杠”起来，各不相让。

余某2006年到咸宁某纸业公司从事搬运工作。去年6月，余某申请离职。6月30日，双方解除劳动合同，原因是劳动者不能胜任本职工作。7月31日，余某申请劳动仲裁。最终裁决为：该公司按13年工龄，给与余某补偿金2.7万余元。

该公司负责人称，余某离职时，称让其享受失业人员待遇，请公司填写离职原因时不要写辞职。公司帮了忙反成被告，公司拒不执行裁决，让他打官司。

该市劳动仲裁委员会让余某先到市人民调解中心调解，该中心前台将他引导到劳动纠纷调解委员会。

调解员陈丽娟曾从事过劳动仲裁工作。一个月时间，她现场调解5次、线上调解20余次，双方终于在6月3日签订协议。

“调解员就是给双方各一个梯子下台阶！”陈丽娟说，中心规定，一般30天内要完成调解，如遇到特殊案件可适当延长，“实在化解不了，再走诉讼程序。”

省直机关工委党校校长邹德文教授认为，该中心是咸宁市进行“共建共治共享”社会治理的有效实践。当事人通过信访、诉讼等方式要占用大量公共资源。协商是当事各方通过调解握手言和，化解矛盾，引导形成谦让、淳朴的社会风气。“效率高、成本低，有一定借鉴推广意义。”

（肖耀华　蒋昊）