22问，问出新活力——赤壁贯彻中小企业促进法专题询问实录

“机构改革后，市政府是否建立中小企业促进工作协调机制？如何发挥统计监测分析对中小企业的引导作用？在财政预算中安排了哪些专项资金？”…… 19日，赤壁市人大常委会举行的《中华人民共和国中小企业促进法》贯彻实施情况专题询问会上，发问者22个问题个个切中要害，戳到麻骨;应询者人人答复态度诚恳，掷地有声。一问一答，问出了症结和深度，答出了责任和承诺，让中小企业发展有了新活力。

背景:深入调研，精心准备

中小企业发展是赤壁市高质量发展不可或缺的重要一环，既是民心工程，又是发展工程。赤壁今年再发力，专门下发中小企业促进法分解文件，全市上下迅速将此项工作作为重中之重来抓。    

经过前期精准调查，赤壁市中小企业有450余家，为促进中小企业健康发展，赤壁市人大常委会勇于担当，积极履职，决定对贯彻中小企业促进法开展监督。

今年6月至8月，赤壁市人大常委会执法检查组，对该市贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》情况进行了检查，形成了执法检查报告。9月份，赤壁市人大常委会主任会议研究，报请市委同意，决定对中小企业促进法贯彻实施情况进行专题询问。同时成立了调研组，再一次深入到该市各中小企业走访查看，了解中小企业发展状况，发现影响发展的困难和问题。

11月份，经赤壁人大常委会四次主任会议研究，敲定本次专题询问具体事宜。

现场:直面问题，犀利提问

当天，赤壁市人大常委会组成人员直面问题，严肃发问，让赤壁市政府分管领导及16个相关单位负责人脸红冒汗。

“机构改革后，市政府是否建立中小企业促进工作协调机制？打算如何联合各部门共同贯彻执行《中小企业促进法》和国务院新近出台的《优化营商环境条例》？”赤壁市人大常委会委员黄红光第一个发问。

“营商环境是市场主体生存和发展的基础，赤壁市委、市政府高度重视优化营商环境工作，积极落实中央深化‘放管服’改革、优化营商环境的决策部署，在机构改革后，制定出台《赤壁中小企业促进法分解文件》，上接天线，下接地气，以法治思维和法治方式开展优化营商环境工作……”被询问人赤壁市科信局局长王佳兴回答。

“法律第八条、第九条规定，县级政府在本级预算中安排中小企业发展专项资金和设立中小企业发展基金。请问市财政局：目前，在预算中安排了哪些专项资金和奖励资金？取得了哪些实效？对本法规定的设立中小企业发展基金，你们有什么打算？ ”人大常委会委员祝红仙继续提问。

被询问者回答说，这几年对中小企业发展的支持力度非常大，去年开始财政预算资金在1个亿以上，融资担保1.5亿元以上。今年更是设立了创新创业基金5亿元等等。针对问题，下一步将采取综合施策，加大宣传力度，首先集中企业负责人开展培训班专题宣传，其次组织人员挨家挨户进企业一对一宣传，将有关法律法规宣传到位。

发问、应询……3个小时不知不觉过去了。人大常委会委员、部分省、咸宁市、赤壁市、乡镇四级人大代表和部分企业代表纷纷提问，围绕贯彻实施中小企业促进法过程中关于财税支持、融资促进、创业扶持、服务措施等10个方面突出难题，提出了22个问题，问清了症结，问明了责任，答出了承诺，体现了担当。

问后:积极整改，督办落实

针对“挑刺”、“找茬”，赤壁市政府有关领导及 16家相关单位负责人一一做好记录。

赤壁市市长董方平和相关副市长一致认为，市人大常委会组成人员在充分调研的基础上，所提问题概括精准，重点突出，客观实在。对该市正确认识中小企业发展中存在的问题、主动接受人大及其常委会监督，着力破解制约中小企业发展瓶颈具有重要意义，指明了今后贯彻实施《中小企业促进法》市政府及相关工作部门应担负的职责和使命。

赤壁市人大常委会主任叶文华说，专题询问是法律之问，人民之问，责任之问，权力之问。本次专题询问涉及到的10个方面的问题，既是当前社会关注的热点，也是该市中小企业发展的难点。要进一步认识到赤壁中小企业发展的重要性，增强责任感和使命感，防止和消除畏难情绪和厌战思想，进一步加强领导，明确责任，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，加大力度，加快速度、强力推进，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

（ 咸宁日报全媒体记者　黄柱　特约记者　童金健　通讯员　黄红光　刘春红）