让"掉队"干部跟上来 崇阳探索创新回访教育模式

咸宁日报全媒体记者　镇强　通讯员　王植

人非圣贤，孰能无过，知错能改，善莫大焉。

“对受处分党员干部开展回访教育，就像医生对手术后的病人进行复诊，看术后效果怎么样，再有针对性地采取措施，帮助‘病人’康复。”参与过多次回访教育的崇阳县纪委监委案件审理室主任王晓光说。

十八大以来，崇阳县受到党纪政务处分人员达463人，每年运用前三种形态处理的党员干部占总数90%以上。

为了让受处分党员干部思想不滑坡、工作不掉队，崇阳县委、县纪委监委探索创新以“五个注重”为主的“回访教育”模式。

注重摆事实、讲道理，做到以理服人

“一开始我是不理解的，觉得给我一个警告处分，让我在同事和亲戚朋友中抬不起头来。但经过组织耐心细致地谈心谈话，现在我的心态放平了。”

说这话的人，是该县一单位原班子成员程某，之前由于为亲戚朋友违规安排申报领取了3台太阳能热水器问题，被予以党内警告处分。

为把回访教育做到点子上、做进心坎里，崇阳县纪委监委根据受处分人员不同的错误性质和情节、处分类型、处分期间个人表现等，因人施策、有的放矢，帮助受处分党员干部分析所犯错误的危害和根源，从思想上唤醒纪律意识，从行动上坚定悔改决心。

程某在县纪委监委细致耐心的回访教育下，进行了深刻反思。在单位机关干部大会上，他主动作出检讨，查摆出政治站位不高、业务知识钻研不够、工作缺乏责任意识等6个方面的问题，制定了严格遵守规章制度、定期开展自我批评、坚持高标准严要求对待工作等12条整改措施。

注重讲纪律、明规矩，做到以纪育人

“我不该酒后驾驶机动车辆，通过对党纪法规的学习，我更加明白了什么可以做、什么不可以做，以后我一定遵纪守法，严格自律。”

这是近日崇阳县纪委工作人员在开展回访教育工作时的一幕：受到党内警告处分的某镇人大副主席汪某，在接受纪律教育后诚恳地说。

据了解，为了让受处分人员明纪律、知敬畏、守规矩，县纪委监委对照党章党规党纪和监察法规等做详细解读，让受处分人员认真反省自己的错误和过失，查找问题根源，总结经验教训。

“学习法纪深刻汲取教训，谈心解压激励担当作为。”崇阳县委副书记程冰野在回访教育过程中，要求全县各级纪检监察机关做好受处分人员的教育疏导，弥补其“精神之钙”，筑牢其思想防线。

此外，该县还结合不同岗位权力运行结构，对发案单位提出纪律检查建议，突出纪律惩处的预防作用。如崇阳县某镇多名干部曾插手工程项目，违反有关规定，该镇镇长及部分村（社区）干部受到党纪政务处分，县纪委监委对该镇党委提出纪律检查建议，要求该镇做好整改工作，时刻紧绷廉洁从政之弦。

注重解疙瘩、指方向，做到以情感人

今年3月28日，被调任县直某单位局长的徐某说：“过去我犯过错误，受过处分，原以为大家会对我有偏见，但一路走来，深深感受到组织关怀。这次任职是组织和同志们对我的信任，今后更要撸起袖子加油干。”

原来，徐某在担任乡党委书记期间，因对所管辖区域的干部虚报国家农村危房改造补助资金负有重要领导责任，受到党内严重警告处分。

这个处分曾一度让他情绪低落。为此，县委根据实际情况对其实行“一对一”重点回访。

回访之后，徐某很快放下了思想包袱，在处分期内以“等不起、慢不得、坐不住”的责任感，积极发展乡域经济、统筹城乡发展、开发旅游项目、提升百姓福祉，用行动得到了党员干部和村民群众的赞赏，也得到了组织的肯定。

“其实，犯错并不意味着无可救药，并非要‘一棍子打死’。”崇阳县委常委、县纪委书记、县监委主任何志强在开展回访教育工作时表示，要鼓励、教育、引导犯错误的党员干部迷途知返，帮助“曾犯错误的党员干部”重整行装，重获党的信任，大胆干事创业。

注重建制度、堵漏洞，做到以制管人

回访不是一次走过场，教育不是一时搞形式。

崇阳县委在对受处分党员干部回访教育时，要求全县各级党组织对受处分党员干部教育管理工作实行分级负责制，实行“三责协同”机制。即：县委扛起 “主体责任”，出台了《崇阳县受处分党员干部回访教育实施方案》；党组织书记扛起“第一责任”，对管辖范围内受处分的党员干部从思想、工作、学习、生活各个层面给予关注和帮助；纪委扛起 “监督责任”，推动教育、管理、监督职责落实落地。

目前，该县对还在处分影响期内的党员干部均建立了分级帮教工作台账，落实了帮教责任，帮助受处分党员“重塑信念”。

此外，该县还督促各部门各单位查找管理上的漏洞和制度建设上的薄弱环节，以“缺什么、补什么”的原则，建立健全各项规章制度，扎紧制度的“笼子”。自巡察工作开展以来，已督促相关单位健全完善制度219项。

注重创氛围、明警示，做到以文化人

近年来，“先进事迹宣讲”、“送廉政书籍下乡”、“家庭助廉”、“‘大篷车’送廉戏下乡文艺巡演”等形式多样的廉政宣传教育活动在崇阳如火如荼开展。

石城镇虎爪村原村支部书记姚某因套取迁坟补偿款并将其私分，受到留党察看处分，年已60的他在看完廉戏后感慨道：“在组织的回访教育及廉政文化活动的感染下，我一定好好教育自己的儿孙做一个廉洁的人，也会尽己所能，为村里的事业发展再出力。”

为把廉政宣教工作融入回访教育过程，该县在加强理想信念教育和党纪法规教育的同时，通过组织观看典型案例通报等方式，对受处分人员加强警示教育，力求达到“回访一人，教育一片”的效果。

崇阳县委书记杭莺说：“我们将深入贯彻落实全面从严治党要求，注重回访教育与执纪监督、帮教疏导、廉政宣传、制度建设相结合，确保处分决定执行到位、组织关怀到位、思想认识转化到位、治本功能发挥到位，做到严管厚爱结合、激励约束并重，实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度，激励党员干部敢担当、善作为、能出彩。”