春风又绿香城岸 咸宁精准灭荒造林绿化工作纪实

文/咸宁日报全媒体记者　阮泽华　通讯员　陈刚　图/咸宁日报全媒体记者　袁灿

2018年，我市按照省政府统一部署启动精准灭荒行动，全市共完成造林43.96万亩，其中完成精准灭荒造林19.46万亩，占年度任务的125.5%，完成灭荒总面积全省第一；完成全民义务植树742.1万株，义务植树尽责率95% 。

全面摸底　挂图作战精准灭荒

2018年1月15日，省政府印发《湖北省精准灭荒工程三年行动方案（2018-2020年）》，对于近三年我省的绿化任务作出精确部署：到2020年，完成208万亩荒山造林。

根据省政府下发的文件精神，市政府根据我市实际，作出《咸宁市精准灭荒工程三年行动方案（2018-2020年）》，明确提出到2020年，我市要完成45万亩荒山造林任务，并将任务分解到年度、落实到地块。

“采取卫片判读、实地核查等方式，准确摸清辖区内所有宜林荒山的具体位置、面积大小和立地条件。”市林业局有关负责人介绍，我市从2017年5月份就已经开始着手前期的摸排工作，后续每年根据《林地变更调查》各级林业部门还需再进行精细调查统一数据，上报省里并录入全省造林信息管理系统，严格对标精准灭荒的标准。

在市林业局，记者了解到，为做到精准灭荒，全市以县为单位绘制荒山分布图，制定灭荒时间表。细致到将境内每块荒山地点、荒山面积、造林年度、造林树种、造林方式、造林主体、管护责任人、技术责任人和包保责任人等内容全部上墙。

挂图作战，逐点灭荒。实行销号管理，每年对照荒山分布图和完成情况开展造林绿化检查验收，做到绿化一块、验收一块、核减一块，确保栽一棵活一棵，栽一片，绿一片。

截止4月初，全市完成造林19.37万亩，占年度计划的102%。

机制创新　多管齐下造林绿化

3月30日上午，记者走进通山县大畈镇下杨村山桐子精准灭荒示范基地，只见原本光秃秃的荒山如今已种满了山桐子，阳光灿烂，微风拂面，山桐子的绿叶随风飘舞。

据悉，该精准灭荒山桐子基地涉及绿化面积达3000亩，栽植密度为110株/亩，湖北旭舟林农科技有限公司及其咸宁分公司湖北山舅林农科技有限公司作为造林主体。

该公司通过与林农合作建山桐子基地，前三年公司投入资金造林并负责管护，第四年后交林农管护，成林后收益按“613”分成，即农民得6成、村集体得1成、公司得3成。

通山县燕厦乡东风林场万亩山桐子基地，就是采用“农户+合作社（村集体）+公司”的经营模式，计划投资20亿元，发展山桐子产业40万亩。

山舅林农科技有限公司总经理刘汉江说，目前，该公司在我市通山、崇阳、通城等地建立山桐子基地、2017年至2018年共完成造林5万亩。

精准灭荒战役打响以来，我市采取“政府引导、社会参与”的方式，积极推进大户造林、公司造林、政府包保造林、专业合作社造林、乡镇村组集体造林，造林主体、造林方式不断丰富。

目前全市已有276个专业大户、128支专业队伍、47家公司、65个专业合作组织投身精准灭荒行动。

建管结合　常态长效久久为功

4月1日，在咸安区大幕乡大幕山樱花谷风景区，护林员陈国华穿着一身工作装正在劝导上山观赏樱花的游客熄灭手中的烟头。

“樱花都开了，游客比较多，加上马上就到清明节了，要认真检查不放过一个隐患。”陈国华说，清明前后是防火关键期，现在每天都要在山上跑上十几公里。

大幕山森林覆盖率高达80%，不但是绿色宝库，更充满神奇色彩。境内山峦起伏，沟谷纵横，景点众多。

大幕乡政府有关负责人介绍，该乡为做好林区火源防控，在林区关键入口设置森林防火检查站，为每个村配备2-3名护林员，向游客发放防火宣传资料，移动音箱循环播放防火知识。

为了巩固精准灭荒工程的成效，按照“谁造谁管谁受益”的原则，我市将精准灭荒工作纳入市委对各县（市、区）、乡镇年度目标考核，将成活率和保存率作为核心指标，验收不达标实行一票否决；以精准扶贫、国有林场改革、天然林落界为契机，聘请生态护林员、公益性岗位护林员和天然林管理员5600余人。

同时，市政府颁布《咸宁市人民政府关于精准灭荒工程“八个禁令”的政府令》，要求确保新造林每年抚育2-3次，并做好防火、防病虫害、禁牧工作，确保成活、成林。