自觉担当 主动作为——咸宁市老龄委工作纪实

　　近几年来，我市老龄工作在咸宁市委、市政府的领导下，在上级老龄办的指导关怀下，市老龄委成员单位紧密协作，按照《老龄事业发展和养老体系建设十三五规划》的要求，牢牢把握服务五个“老有”工作重心，采取有力措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效，目前咸宁市的老龄工作在全省与武汉、十堰、孝感同列于省内第一方阵。2016年是全省老龄工作优胜单位。

　　一、全市人口老龄化现状与发展趋势

　　截止2016年底，我市常住人口约251.7万人，60岁及以上老年人达41.5万人，占总人口数的16.5%，80岁及以上高龄老年人达4.08万人，占老年人总数的9.8%，失能半失能老人7.87万，占老年人总数的18.9%。空巢老人达19.87万人，占老年人总数的47.9%;独居老人6.7万人，占老年人总数的16.1%。预计到2020年，我市老龄人口数将达到50万人以上，约占常住人口比例五分之一左右。从发展趋势来看，我市人口老龄化呈现出未富先老、增长速度快、高龄化和空巢化的特点。人口老龄化带来的日益增长的精神和物质需求逐步显现，进一步加强老龄工作，加快老龄事业发展，已成为一项重大而紧迫的战略任务。

　　二、近几年老龄亮点工作

　　1、我市老龄工作获国家老龄办党组书记、老龄办常务副主任王建军同志高度评价。2015年11月27日至28日，国家老龄办党组书记、老龄办常务副主任王建军一行来我市调研，听取了我市落实中国老龄事业发展规划情况，召开了全市老龄委成员单位参加的座谈会，实地查看了咸安区梅园社区和嘉鱼新街镇港东村居家养老、咸安区碧桂园宜居社区建设情况。王建军同志强调指出：咸宁市在宣传调研、开展敬老活动、完善养老服务体系方面亮点突出、成绩突出；落实“十二五”规划措施具体，成效显著。

　　2、在全省市州中率先出台《关于进一步加强老龄工作的实施意见》。2012年，中共咸宁市委、咸宁市人民政府在全省市州中率先出台《关于进一步加强老龄工作的实施意见》，意见着重从健全和完善社会保障体系、加强养老服务体系建设等方面提出近几年老龄事业发展的奋斗目标和任务。《实施意见》在全省市州层面起到了引领推动作用，得到省老龄办高度肯定。

　　3、在全省市州中率先统一高龄津贴发放标准。2013年咸宁市委市政府将“为全市80岁以上老年人发放高龄补贴”纳入为民办好的“十件实事”之一，在全省市州中率先以市州为单位统一高龄津贴发放标准，并于同年6月发放，在全省带了好头。2017年，咸宁市委市政府再次将“提高80岁以上老年人高龄补贴标准”列入为民办好的“十件实事”之一，将80至99岁老年人高龄津贴由原来的每人每月30元调增到60元；百岁老人高龄津贴由原来的每人每月200元调增到300元。

　　4、老龄产业发展取得突破。2017年，成功引进“咸宁市康养特色小镇”项目。该项目由国家老龄协会老年人才信息中心负责实施，北京国龄生态养老产业投资管理有限公司具体负责融资建设。6月22日上午，国家老龄协会老年人才信息中心、咸安区政府、北京国龄公司、市老龄办在咸宁市举行了项目签约仪式，“咸宁市康养特色小镇”项目地址选在向阳湖，占地5779亩，总投资100亿元，锐意打造全国一流的智能化产业基地和生态养生养老示范城。

　　5、在全省市州中率先实行成员单位责任落实分解机制，促进大老龄工作格局有效运转。2017年，我们积极应对老龄化社会，努力打造大老龄工作格局。在全省市州中率先实行成员单位责任落实分解机制，6月，市老龄委下发了《咸宁市老龄工作委员会工作制度》，给我市老龄事业发展提供了顶层设计和制度安排。7月，为压实老龄委各成员单位责任，共同做好本市老龄工作，市老龄委陆续下发了《咸宁市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划任务责任分解实施方案》、《关于印发制定和实施老年人照顾服务项目的意见主要任务责任分解实施方案》、《咸宁市老龄工作委员会“大清查、大落实”专项行动方案》，分解任务，明确各成员单位职责，切实促进大老龄工作格局有效运转。

　　三、高龄津贴发放情况

　　高领津贴的发放体现了党和政府对高领老人的关心和爱护做好这项工作意义十分重大。咸宁市高龄补贴自2013 年开始发放，发放标准为：80-99岁老人每月30元；100岁老人每月200元；2016年，全市享受高龄津贴老年人 40822 人，全年发放高龄津贴1516.917 万元；2017年，高龄补贴提标列入市政府“十件实事” ，提标后标准为：80-99岁老人每月60元，100岁老人每月300元。其中赤壁市80-89岁老人每月60元，90-99岁老人每月100元；嘉鱼县80-89岁每人每月60元，90-97岁老人每月100元，98岁以上老人每月300元。2017年全市享受高龄津贴老年人43815人，上半年全市共发放高龄补贴1624.384 万元。