合力撑起一片天——咸宁市关爱农村留守儿童纪略

　　留守儿童亟待关爱

　　我市属于劳动力输出型城市，随着市场经济体制的不断完善和产业结构的调整，农村富余劳动力进城务工是经济社会发展的客观需要，农村留守儿童这一特殊群体的存在，将是一个长期的过程。

　　昨日，记者从市民政局了解到，我市现有农村留守儿童34711人，截止4月底，未登记户口的有626人，无人监护有54人，父亲或母亲无监护能力的有525人。

　　一份调查显示，农村留守儿童群体普遍存在着生存环境较差、易受不法侵害、义务教育缺失、心理发展异常等问题，亟需救助和保护。

　　市民政局相关负责人介绍，留守儿童正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，能不能把他们教育好、管理好、塑造好，不仅直接决定他们的个人素质，影响他们的发展前途，而且直接关系着下一代人的整体素质，关系国家长远发展和党的事业后继有人。

　　“农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。”家住幸福路的市民刘先生认为，加强农村留守儿童关爱保护工作，是未成年人健康成长的需要，是家庭幸福与社会和谐的需要。

　　凝聚合力呵护成长

　　去年12月，我市启动农村留守儿童关爱保护工作，市民政、妇联、团委、教育、公安等部门，联合各县市区政府建立了联席会议制度，开展“合力监护、相伴成长”专项行动，集全市之力，为农村留守儿童撑起一片天。

　　建立机制，完善体系，夯实农村留守儿童关爱保护根基。建立留守儿童档案制度，加大了监管强制报告力度，强力干预重点监护。针对农村留守儿童监护人缺位失职、监护不力的现状，及时做好定期走访、重点核查、监护监督等工作，加强发现报告机制建。

　　凝聚力量，整合资源，扎实推进关爱服务和救助保护工作。落实救助政策，积极救助，组织社会组织、利用社区平台、通过购买社工服务，积极为留守儿童提供生活托管、心理疏导、心理矫正等关爱服务；提升保障水平，加大投入；建好活动场所，关爱到家；开展文明共建，进行结对帮扶。

　　搭建平台，拧紧阀门，从源头上减少留守儿童数量。积极搭建用工平台，为留守儿童家长提供就业岗位。起草《咸宁市农民工等人员返乡创业培训行动工作方案》，开展免费创业培训工作，进一步提升有创业愿望的返乡人员的创业能力。

　　探索建立长效机制

　　虽然我市农村留守儿童工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足：个别地方和部门还存在重视不够，有畏难情绪等问题；仍有不少农村留守儿童在监护照料、入园入学、心理健康、感情寄托等方面问题没有得到落实。

　　市民政局相关负责人说，关爱农村留守儿童工作是一项社会系统工程，需要整合各类资源、凝聚各方力量，需要学校、家庭和社会积极参与、齐抓共管，需要各级各部门各尽其责、共同推进。

　　他认为，各级各有关部门要将农村留守儿童关爱保护工作纳入脱贫攻坚和全面小康社会建设大局，建立健全责任明确、运行协调的工作机制，进一步强化部门职责落实、规范留守儿童动态信息数据库、加强阵地建设，建立关爱保护长效机制。

　　同时，要树立“没有关爱好那就是失职、没有保护好那就是渎职”的工作理念，围绕“三个精准”（精准识别关爱对象、精准确定关爱内容、精准明晰关爱责任）和落实“五大责任”（法定监护责任、强制报告责任、控辍保学责任、户口登记责任、兜底保障责任），全面构建“家庭尽责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”的关爱保护体系。（咸宁日报记者　张敏　通讯员　刘密　李旻媛）