咸宁城区"居改非"势头愈演愈烈带来诸多安全隐患

　　“居改非”，是指业主擅自将居住房屋改变为非居住使用，用来从事经营活动。近年来，我市城区“居改非”势头愈演愈烈，给居民生活造成不便，也带来了诸多安全隐患 ——

　　1 新建小区商户林立

　　5日，记者来到位于城区银泉大道的谭惠小区，一进小区，就看到一栋居民楼上挂着“某某汗蒸”的招牌广告。

　　该楼栋一住户告诉记者，住户将一楼和地下室打通后，变为通透的上下层，装修了淋浴、桑拿等设施，对外营业。

　　小区住户李先生表示：“大家都很奇怪，怎么能在小区里办休闲营业场所？也不知道内部设施是否符合安全规定？尤其是晚上，光顾的客人多又杂，还随意占用小区业主车位。”

　　记者发现，该小区虽设有门卫，但对进出人员、车辆并不细查。

　　对此，小区业主吴丽华表示：“每天上下楼，都会看到陌生人进进出出，很没有安全感，觉得楼道的防盗门也成了摆设。”

　　记者走访发现，城区大楚城、墨香苑、御龙花园等新建小区内，均有不少类似的外挂招牌，美体美容中心、网络公司、广告公司、课外培训、棋牌娱乐……屡见不鲜。

　　2 老旧小区隐患更多

　　尽管老旧小区设施配备不齐全，环境也不尽如人意，却一样能吸引商家入驻。

　　当日，记者来到城区茶花路看到，不少居民楼一楼的住户将房屋大门改至沿街，做起了生意。油烟、垃圾、噪音问题一直困扰着周边住户，无法解决。

　　住在这里的冯春霞女士，就因为楼下的餐饮店而常年不敢开窗。“完全没法通风换气，窗户一开，不出三天，家具上都是黏糊糊的油烟。”

　　老旧小区的“居改非”，隐患更甚，成为引发一些火灾事故的“罪魁祸首”。

　　市消防部门提供案例显示：通城隽水镇老一瓷厂的楼房一楼私办沙发加工厂，沙发厂旁边的居民楼空地露天堆放大量回收废品，存在重大消防安全隐患；赤壁市电力小区内设液化气瓶站，让小区居民担心不已；咸安区阳光社区曾叫停了一家小区内的制衣厂，就因为衣料太多，怕发生火情……

　　3 租金吸引商家聚集

　　按理说，马路边开个门店，位置好、人流量大，应该是商家的最佳选择，那为什么他们还要选址于居民区内呢？

　　搜房网从事房屋中介的工作人员向记者透露，价格便宜是最主要的原因。

　　据他介绍，在城区好的小区内租套三室两厅带装修的房子，也就1500元不到；但如果选择繁华路段的门店，租金就贵多了，动辄几千元，甚至上万元。此外，在小区内租房，白天用来办公，晚上还可以供人员居住，又节省了一笔开支。

　　而对房东来说，经营者不会像个体租户那样对租金太计较，其次因为是长期经营，流动性不大，租金易收齐且固定，很少出现恶意拖欠的情况，所以房东也愿意租房给经营者。

　　“商家和房东倒是各得其所了，但因此产生的扰民问题和可能带来的安全隐患，却是由其他的小区住户一起承担。” 大楚城居民王欣女士表示。

　　4 约束太小维权不易

　　市工商局注册分局业务科科长金星解释，国家现在放开了管控条件，只要不扰民、无环境和噪音污染，提交住所证明时出具社区同意书，即可在小区内从事经营活动。

　　“很多经营者直接同房东签了租赁合同，根本不通过物业和业委会，或者通过了申请但在经营时仍有扰民行为。” 家住谭惠小区的李楠感慨，在实际操作中，入驻小区的经营商家受到的约束实在太小。

　　市房管局物业管理科科长陈荣说：“这类情况，首先还是需要工商部门把好源头关。对已入驻且有扰民现象或安全隐患的经营商家，需要居民向社区反映情况，社区工作人员可以出面进行劝说和协调，或者联合相关执法部门对其进行整改或劝退。”（咸宁日报记者　刘丁维）