把群众放在心中——探析咸安桂花镇"四诊"工作法

　　唤醒党性意识，是“主题党日+”活动的一个重要目的。

　　在深入开展“主题党日+”活动的过程中，咸安区桂花镇不断探索和完善“四诊”工作法，充分调动了驻村干部为民服务的意识，有力推进了基层服务型党组织建设。

　　A上门“问诊”知民情

　　每逢周二，咸安区桂花镇南川村村23组贫困户刘桂清家就会来一名固定的客人，他就是该镇党委书记余敏刚。

　　“身体不好，重体力活干不了，家里还有点地，想种点玉米、红苕，养两头猪，但现在也拿不出钱来买猪崽。”在一次次的上门“问诊”中，余敏刚摸清了刘桂清家里的情况，也问准了刘桂清下一步的发展意图。

　　很快，余敏刚自掏腰包，购买了两头50斤的猪崽送到了刘桂清家，并联系畜牧技术人员，上门辅导其科学饲养。

　　按照正常的市场行情，下半年，这两头猪将为刘桂清带来近7000元的收入。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”该镇用这句话教育广大干部，脚上沾了泥土，深入群众心中，才能得知群众所思所想。

　　15日，余敏刚告诉记者，该镇将每周二定为“下村服务日”，全镇150余名党员干部全员参与，走村入户，深入偏远山村，与群众心贴心、面对面交流，达到宣传政策、拉近距离、增进感情、解决问题的效果。

　　B下村“坐诊”帮民困

　　“过去，我们每次出门要走好几公里；现在好了，车开到家门口，每天两班，方便多了。”桂花镇盘源村一村民说。

　　这种变化，是干部下村“坐诊”带来的。镇长李子牛在盘源村“坐诊”时，群众普遍反映出行不便，出行道路过窄、错车难，存在安全隐患。

　　交通问题，既关系群众出行，又关系村级经济发展。为解决这个问题，李子牛多方协调相关部门，争取政策和资金支持。目前，盘源村农村客车已通至五爱小学和盘源桥，拓宽了通村公路，修建了错车台，群众出行难题得以大大缓解。

　　该镇将每周五定为“下村办公日”，包村党委和驻村干部固定在村委会接待群众来访，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则限期回复，对于暂时无法解答或办理的事项，必须认真做好思想工作。该镇还将“坐诊”情况作为干部个人年度目标考核的重要依据。

　　目前，“群众动嘴、干部跑腿、办事找代理”的服务景象，在桂花镇蔚然成风。

　　C联合“会诊”解民忧

　　“问诊”和“坐诊”收集到的问题，如果不能现场答复、马上解决，怎么办？桂花镇的做法是：提交村党员大会或镇党委会联合“会诊”。

　　柏墩村街道主干路排水设施老旧，逢雨必堵，群众苦不堪言，强烈希望政府能够对排水管道进行修复。

　　针对群众这一诉求，该镇召开党委会，专题研究解决方案。通过与咸安区公路局协调，决定由桂花镇政府与区公路局联合对柏墩街1.1公里排水工程进行整修，目前工程已经完工。

　　石城村一村民小组林特路年久失修，山里的竹木运不出来，群众只能通过人抬肩扛。

　　在“主题党日”民主议事环节，村支书雷夕红提出了这一问题，就林特路的修复征求党员意见。经多方沟通，决定通过政府支持、村民自筹的方式，将林特路修通。

　　针对待办台账中带有普遍性、倾向性、苗头性的疑难问题，该镇通过“会诊”，找到解决问题的途径，并把所需办理事项的责任人、办理时限、完成情况等信息挂牌上墙，接受群众监督。

　　D定期“回诊”暖民心

　　柏墩村排水设施修复完成后，余敏刚对周边居民进行一一回访，并就维护问题征求群众意见。居民何美华说：“没想到，困扰我们多年的问题，镇里半年就解决了；更没想到，领导还专程到我家征求意见。”

　　说起“四诊”工作机制，毛坪村村民阮秋英更是满腹感激。为解决她拖延多年的车祸赔偿问题，该镇派出一个党委实行“一对一帮扶”，先后帮助她解决了一家三口的生计问题，并定期“回诊”，确保问题彻底解决。

　　该镇规定，每个月，镇包村党委和驻村干部都要对本月办结的事项进行回访复查，包村党委还要定期在村党员大会或村民代表大会上，通报已办结的各类事项，党员群众满意后才能“结诊”销号。

　　据悉，“四诊”工作法推行以来，该镇共收集各类民生问题700余个，涉及村村通、道路安全、环境整治、安全饮水等各个方面，并逐步得到了解决。(记者　王远远　通讯员吴剑　常忆南　张虎)