优化服务暖民心—永安办事处关爱计生困难户纪实

　　永安街道办事处位于咸安区中西部，是该区国土面积最小、人口密度最大的乡镇办。近年来，该处把帮扶计划生育特殊困难家庭当作一项重要的民生工作来抓，不断完善失独家庭、伤残家庭扶助制度，逐步建立健全计划生育特殊困难家庭服务保障机制，初步形成了具有地方特色的关怀扶助新模式，较好地解决了计生困难户生产、生活中的困难，促进了社会和谐稳定。

　　签约：畅通医疗服务通道

　　今年来，办事处同社区卫生服务中心签约服务协议，开展“五个一”活动。

　　一支好团队。由社区卫生服务中心组建34人的专职服务团队，在办事处计生办和社区干部的带领下，进村入户，积极为失独家庭建立健康档案，开展医疗服务。

　　一个专门项目。永安城区共有18户失独家庭，卫生服务中心将失独家庭的关爱工作编号为基本公共卫生服务均等化第十三类，纳入公共卫生科工作职能的重要议事日程，同安排，同检查，同考核。为计生家庭提供“家庭医生”式服务，提供医疗卫生入户走访、健康知识宣传咨询、护理保健、康复指导及必要的心理干预等，同时，建立常规体检制度，每年为计生困难家庭成员免费体检2次。

　　一对一服务，为确保失独家庭关爱活动落到实处，由办事处和中心联合为失独家庭排列了一对一服务包保成员名单，做到每户有专人负责，每户有专线电话咨询，每户有专人随访和关爱，每户有专人通知参与讲座和活动。

　　一张爱心卡。爱心卡承诺凡在永安社区卫生服务中心住院、治疗的，经医保、农合报销后的自费部分，凭结算单可报销自费部分的50%。

　　一条绿色通道，失独家庭成员门诊及住院服务：凭爱心卡就诊，享受优先就诊、检查、配药、上级医院转诊预约，及免费车辆转诊等绿色通道服务，在同等条件下优先办理住院手续。

　　亲情：畅通社会服务通道

　　办事处以计生特殊家庭的生活和情感需求为落脚点和出发点，积极探索，确立“四包”机制，使帮扶社会化、常态化，为辖区18户失独家庭为失独家庭送去实实在在的帮助，切实改善他们的生活，形成了共同关注、共同帮助失独家庭的良好氛围。

　　计生办工作人员包居。办事处制定了“关注关爱失独家庭计划和台帐”，结合计划安排计生办8名工作人员分别负责1-2个居委会，与社区计生干部一起对失独家庭上门走访慰问，调查摸底，了解其实际困难。与失独家庭定期电话联系，协助社区制定切实可行的帮扶措施，并对措施落实情况进行监督。

　　社区计生干部包户。计生干部与其负责的失独家庭成员保持经常性的联络，随时掌握他们的情况。依托各个社区“爱心超市”，充分发挥社区党员志愿者、楼长、社区服务队成员等志愿者队伍的作用，对他们进行分组，根据失独家庭的需要安排合适的志愿者进行帮扶，并依实际情况随时对帮扶内容进行微调。

　　协会志愿者包服务。在湖北科技学院心理学专业老师和学生志愿者的支持下，全处10个社区3个村的计生协会志愿者根据自身特长和有利条件形成一对一或者多对一的帮扶小组，为失独家庭提供帮助，并及时向村（居）委反馈信息。

　　小区卫生服务站包健康。办事处协调社区卫生服务中心和小区卫生服务站，为他们提供日常性的卫生健康服务。

　　政策：畅通帮扶服务通道

　　办事处认真落实国家计划生育特别扶助政策，实行城乡标准统一。独生子女伤残夫妻每人每月发放特别扶助金270元，独生子女死亡夫妻每人每月发放特别扶助金340元。对符合城镇住房保障条件的计生特殊困难家庭申请保障性住房的，同等条件下优先保障；对农村计划生育特殊困难家庭符合农村危房改造条件的，优先纳入农村危房改造范围；加大对残疾独生子女的帮扶力度，优先享受资助政策，并按照省有关规定享受特惠救助。

　　鼓励残疾独生子女参加职业技能培训，对符合条件的给予政策扶持；优先安排医疗康复项目，优先适配基本型辅助器具；对符合条件、有收养意愿的计划生育特殊困难家庭夫妻，优先安排其收养子女。计划生育失独、伤残家庭参加新农保、新农合或城镇居民医疗保险的人员，个人应自付部分全部由办事处交纳。

　　从2015年起，实施计划生育特殊家庭爱心保险项目。每年由办事处全额买单，为失独、伤残家庭每人购买100元爱心保险，帮助计生特殊家庭应对意外伤害等风险。（通讯员　金志兵　刘向南）

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