通山国土资源局履职尽责工作纪实--当好国土卫士

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　　今年来，通山县国土资源局紧紧围绕县委、县政府工作大局，带着通山人民对国土工作的期待和重托，忠实履职尽责，锐意进取，不断创新。以着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题为抓手，以开展专题调研、专项活动为契机，把履职尽责督促检查工作推向深入，营造出依法履职、优质高效、廉洁从政的良好格局，促进了国土资源部门政风行风的转变，开创了通山国土工作的新局面。

　　1 主题活动全面覆盖

　　自今年5月份开展履职尽责督促检查工作以来，通山县国土资源局迅速成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各单位负责人为成员的领导小组。组建活动办公室，由执法大队长兼任办公室主任，同时成立多个工作专班，下设综合协调组、材料宣传组、调研督导组、整改建制组，分别负责组织协调、宣传报道、调研走访、意见收集、问题整改、专项整治、工作督导等任务，对每一阶段都设计了路线图、时间表、任务书，将每一环节具体任务进行细化，分解到每一个责任人。同时，建立上下联动、横向互动的工作新机制，做到机关与基层同步，实行履职尽责工作倒排工期和一票否决制，强力推进全系统履职尽责工作。

　　通山县国土资源局把学习宣传教育贯穿于履职尽责工作的全过程，重点解决推进国土资源事业的思想障碍，把学习的成果转变为推动工作的动力和良策，制定全年学习安排表，共举办各类业务培训班6期；收到心得体会35篇，调查报告8篇，编发简报10期；另外还邀请湖北科技学院、县检察院等相关领导讲授国土资源法律法规、预防职务犯罪专题讲座3次；在中央、省、市级各类媒体刊发信息28篇。在局域网建立了宣传专栏，在《咸宁日报》、《通山周刊》各刊发履职尽责专刊1期。8月3日，相关领导和相关业务股室负责人走进通山电视台行风直播间，现场答复群众反映的国土资源管理难点、热点问题6个。

　　今年来，通山县国土资源局围绕履职尽责这一个主题一抓到底，并借助全县各界力量，查找队伍建设中存在的突出问题。同时将党风廉政建设纳入年度目标考核内容，实行“一票否决”。

　　2 整改实现“五个突破”

　　履职尽责的重要一环就是问题整改。为找出问题，通山县国土资源局邀请政风监督员、群众和企业家代表“把脉问诊”，组织座谈，面对面进行“挑刺”，共收集群众反映的突出问题45个。对81位服务对象所反映的重点问题，局全体班子成员组成8个工作组开展了“大回访”活动，通过对服务意识、服务态度、服务质量等10个方面的综合评价，测评满意率达95.2%。截止目前，已收集到的45条意见及建议已全部得到整改及采纳并与建议当事人见面。

　　今年5月19日，用最短的时间为湖北景源生物科技股份有限公司办好了土地抵押手续，让企业顺利地在通山农商行拿到3000万元抵押贷款，保证了公司资金周转。

　　通过查找问题，通山县国土资源局还健全完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、投诉制度以及内部管理和政风行风建设各项制度。重新修订和规范了《国土资源管理工作规范》、《国土管理部门服务标准》等4项制度。为满足不同服务对象的不同需求，各业务股室和国土窗口还推出了延时延伸服务、预约服务、上门服务、代理服务和“白加黑”服务，打造助扶直通车。

　　为把老百姓反映的突出问题整改到位，通山县国土资源局采取一套完整措施，履职尽责督促检查工作实现了“五个突破”。

　　一是在履职履责上有新突破。科学编制总体规划，全面完成了基本农田保护的划定工作；推进城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡地改造、集约节约试点示范，确保通山县发展不缺地，耕地不减少，通过国土整治，实现耕地总量动态平衡。

　　二是在资源开发上有新突破。全面实施矿产资源规划，推进矿产资源开发整合，完成矿政管理信息化（一张图管矿）建设试点工作。争取全省县域矿产勘查开发试点工作，培植壮大1-2个新的资源产业，助推县域经济发展。

　　三是在行政审批上有新突破。结合开展的“学党章、守纪律、讲规矩、作表率”主题活动，推进行政审批制度改革，重点围绕优化办事程序、精减审批环节和提高行政审批效率，建立网上审批、网上登记、网上交易、网上查询、网上公开“五个网上”电子平台，实现行政审批一个窗口集中、报批事项一根线连接、查询公开一个平台共享。

　　四是在服务民生上有新突破。该局还把履职尽责督促检查工作的着力点放到多办顺应民意、为民谋利的实事上。今年以来，整合民政、扶贫办、交通等多个部门资金100多万元为洪港镇西坑村、厦铺镇黄荆村、通羊镇茅田村兴办实事18件，为洪港镇西坑村郭庆广等13户困难群众建房屋12拣，预计春节前全部可以入住新房。计划投资25万元为西坑村修通2.5公里通村公路；利用产业带动精准扶贫，为当地村民群众解决了行路难、上学难、发展经济难等一系列民生问题。

　　五是在作风建设上有新突破。该局把履职尽责工作与“严明政治规矩，严守政治纪律”、“三抓一促”、“三严三实”专题教育等一系列活动有机结合，加强对广大干部职工的誓示教育，履好职尽好责，用身边的反面典型夯实党风廉政建设。6月29日组织机关89名党员赴通山看守所对在押人员进行现场观摩，全体党员深受启发教育。做到了作风大转变，环境大改善，打造出“态度最好、方式最活、效率最高、质量最优”的服务型、效能型、阳光型国土资源管理机关。

　　3 数字标出工作实绩

　　自今年5月份以来，通山县国土资源局共查找问题45个，收集各类意见、建议45条，发放调查问卷239份；对9位政风督查员、6名“两代表一委员”，203个服务对象，81名大回访对象，7个重点乡镇所提出的意见、建议作出了书面回复，满意率达95.2%。

　　为湖北景源生物科技股份公司等7家重点企业现场办公，解决疑难问题7个；组卷上报项目批次用地7个，解决问题22个，严格执行耕地保护制度，年初签订了耕地保护目标责任书，将该项工作纳入乡镇绩效考核内容，耕地面积稳定在42.85万亩，基本农田32.82万亩；加强土地复垦监管，完成编制南林青垱万寨方解石等矿山用地复垦方案，首次收取土地复垦费13.5万元，实现三方共管；完成4个省级投资土地整理项目竣工验收，启动2个省级项目，续建1个省级项目，申报省级低丘岗地改造项目1个，占补项目3个，完成7个低丘岗项目产业对接实施前期工作，实施耕地占补总量平衡。

　　整治关闭非煤矿山8家，力争2016年底全县非煤矿山总数减少30%以上，非煤矿山总产能下降40%以上。完成3次矿山安全生产大检查，下发督查通知书33份。争取大理石矿普查探矿权1个，资金160万元；争取矿山地质环境恢复治理补助经费1600万元， 20个地灾治理项目通过验收。应急处置突发地质灾害20余处，发放避险明白卡385份。争取到地质遗迹保持项目经费260万元。

　　查处违法用地案件39宗。该局加大日常动态巡查督查力度，累计巡查督查57次，现场制止违法行为32起，立案查处大畈驾校等39宗违法用地案件。及时调查处理省委巡视组交办的11件涉访案件；协助市局、县法制办完成办结行政复议申请8件；接待群众来访210人次，受理处理信访件79件。

　　元至10月，通山县国土资源局“三公”经费与去年同期相比大幅下降；及时处理违规发证、公车私用等6件纪检信访、举报件。同时发挥纪检监督作用，狠抓工作效能督查。党委委员带班值周，对作风问题实行零容忍，倒逼作风转变；开展效能督查7次，组织诫勉谈话6人，责成作出深刻检查3人，给予政纪处分1人。

　　去年以来，通山县国土资源局先后被授予省级文明单位、全市安全生产红旗单位、全县工作实绩优胜单位、党风廉政建设先进单位等9项荣誉。(记者 刘会文 通讯员 袁武 袁观伟 陈美果)

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