[记者跑社区]赤壁炭素社区为民服务至"神经末梢"

　　社区名片：

　　炭素社区位于赤壁市城区东南方，距离城区3公里，2002年蒲圻炭素制品厂破产改制，2004年炭素社区居委会正式成立。社区总面积2.49平方公里，共有6个居民小区，829户，总人口6254人。炭素厂破产后，上千名工人下岗，社区及时为职工办理了养老保险。2013年，功能齐全的炭素社区党群服务中心投入使用，方便快捷的服务受到了居民好评。

　　14日，赤壁市蒲圻办事处炭素社区23栋居民刘忠锦家的水阀门坏了，他立即打电话给楼栋长杨清华，请他想办法解决。

　　1个小时后，杨清华带着供水公司的检修人员来到刘忠锦家，对水阀检修一通。之后，杨清华凑上去测试了几下，确定修好能用。

　　“老刘，你家水阀修好了。”临走时，杨清华给刘忠锦打招呼。“老杨，没事常来家里坐坐。”刘忠锦忙回答。

　　杨清华是炭素社区23栋的楼栋长，在这栋楼里，每家每户都存了他的电话号码。居民之间有矛盾，杨清华和同事们上门调解；居民有困难，哪怕是钥匙丢了开不了门，杨清华有求必应……

　　社区书记鲍志勇介绍，炭素社区实行“双线四级”组织管理体系，把党组织建到楼栋，坚持党的领导与居民自治相结合。所谓“双线”，就是党组织一条线，居民自治组织一条线；所谓“四级”，就是社区、小区、居民组、楼栋，确保小事不出社区。

　　“我们只有把工作做细了，居民的心态才会平和些，怨气少一些。”鲍志勇说。

　　记者了解到，炭素社区是一个企业型社区，1971年，湖北蒲圻炭素制品厂建立，厂里原设有福利科，工人们每月用水用电住房，厂里都有补贴。2003年，工厂破产后，工人们纷纷下岗，而且大多是普工，年纪大，另谋生路比较困难。没了大锅饭，工人们的组织关系转到社区，社区干部成了“出气筒”。鲍志勇记得，2004年社区组建之初，居民来了社区，第一句话是问，事情办得怎么样？若没得到肯定的答复，第二句话，就开始骂人了。

　　为了让居民们心平气顺，炭素社区组织老干部，一家一家上门做安抚工作；搞好社区规划和道路建设，组建流动卫生班，改善居民的居住环境。

　　厂子垮了，但要让居民有归属感，炭素社区决定把组织建在居民身边。“双线四级”组织管理体系由此产生，居民自治组织有社区居委会、小区居委会，居民组长、楼栋长，相对应的有社区党委、小区党总支、居民组党支部，楼栋党小组。一般党组织负责人与居民自治组织负责人交叉任职，再加上一大批义务信息员、协管员、志愿者的协助，基本上做到了小事不出居民组、小区，大事不出社区。鲍志勇说：“有了这个管理服务网络，社区出现了大小问题，我立马就能知道。”

　　2011至2013年度，炭素社区连续三年被授予“省级文明创建单位”。鲍志勇说：“炭素社区能取得今天的荣誉，主要赢在软件上。”

　　十年来，无论社区人员怎么变动，为民务实的作风始终没有变。从社区到小区到居民组到楼栋，所有专兼职工作人员扎实做事，一摞摞原始资料清晰、真实地记录下了他们的工作轨迹。

　　记者手记：

　　作为一个企业型社区，下岗工人多，矛盾多，是炭素社区面临的现实。是被动接受，让困难牵着鼻子走，还是主动面对，逐步克服困难？社区干部选择了后者。

　　通过建立“双线四级”组织管理体系，炭素社区让党组织常驻居民身边，让居民随时能感受到组织的关怀。居民的心气顺了，社区工作也进入了良性轨道。