赤壁柳山湖镇开启新征程 为"四化同步"发展趟路

　　12日，我们慕名来到全省最早整体搬迁、集中安置的移民建制镇——赤壁柳山湖镇。

　　陪同采访的陈柏平镇长介绍说，2014年是柳山湖镇开启新一轮大发展元年。年初，市委把柳山湖镇确定为赤壁四化协调发展试点乡镇，要求柳山湖镇探索建立新产业、新农村、新风尚、新机制，带动全市四化协调发展。

　　肩负为全域赤壁 “四化同步”发展趟路的使命，柳山湖镇先行先试，奏响了“四化同步”发展序曲。

　　统计数据表明，序曲如此美妙。去年全镇完成固定资产投资增长32.6%；完成外贸出口同比增长25%；招商引资到位资金同比增长50.7%；农民纯收入同比增长11%。

　　一号文件开启趟路新征程

　　公元2014年2月9日，这个普通的日子对于柳山湖人却是不能忘记的日子。

　　这一天，赤壁市委市政府主要领导带领市直36家部门一把手齐聚柳山湖镇，就贯彻市委一号文件，统一思想，落实推进措施。

　　一号文件决定：用3至5年时间，把柳山湖镇建设成为现代农业发展示范区、四化协调发展先行区、农村综合改革试验区、移民安居乐业样板区，最终成为全省科学发展示范镇。

　　一号文件说，这个发展战略是赤壁市级战略，通过“规划、产业、公用设施、服务、素质、机制”6大提升工程来实现。

　　同时，文件把113项具体工作，列表落实到36家市直单位，强调镇村为主，合力推进。

　　选择柳山湖镇为试点，赤壁市委是基于历史与现实的考量。

　　上世纪五十年代末，国家将三峡试验坝选址定在赤壁市，兴建陆水水库。位于原蒲圻县南郊的2000余户9000多人，拖儿带女迁至被称为“水窝子、虫窝子、穷窝子”的柳山湖。

　　安居乐业，既是移民的期盼，更是各级党委、政府的职责。

　　为此，历届赤壁市委市政府从住房、行路、饮水等民生问题入手，不断改善柳山湖镇的生产生活条件。特别是2008年，学习实践科学发展观活动的开展和深入，在中央、省、市各级党委政府关心支持下，以危房改造工程为主体，包括医疗、教育、水利等在内的10多项配套工程同步展开，柳山湖一年一个样。

　　赤壁市委认为，一方面，进一步推动柳山湖镇科学发展，满足移民对美好生活的新期盼，是地方党委、政府的责任所在；另一方面，人口集中的柳山湖镇经过多年发展，今非昔比，完全具备整镇推进“四化同步”试点条件。

　　基于此，市委一号文件迅速制定出台。文件旨在以柳山湖镇为“四化同步”协调发展试点，为赤壁新型城镇化作出示范和探索，积累“全域赤壁”协调发展经验，达到“以点串线带面”效果，推进城乡统筹、全域发展。

　　现代产业开辟增收新渠道

　　“四化同步”协调发展，产业要先行。

　　柳山湖镇通过建设现代农业示范区、农产品加工园区，培育特色生态农业，组团发展休闲农业，壮大产业支撑，推进农业现代化。

　　12日，在柳山湖镇葡萄基地，易家堤村村民陈新炎拉着绿态果业合作社负责人，硬是不让他离开。

　　原来，陈新炎去年在合作社指导下，把自家种棉花的1亩3分地改种葡萄，搞休闲农业，创造了一万多元的收入。

　　他算了一笔账，以前种棉花，一亩地最多创收2000多元，现在一亩地的收入抵得上10亩地。

　　陈新炎后悔前年不该将家里的10亩地流转给绿态果业合作社，他想了个补救办法，从亲戚家流转了10亩地，扩大自己的葡萄种植规模。

　　陈新炎拉着负责人不让离开的目的，就是要负责人答应合作社支持他扩大规模。

　　绿态果业是镇政府从成都龙泉驿区引进的一家公司，该公司利用“龙泉驿区地少有技术、柳山湖镇地多缺技术”的地区差别，看准柳山湖镇紧邻赤壁古战场景区的区位优势，大规模发展休闲农业。

　　包括绿态果业在内，该镇采取“合作社+公司+基地+农户”的模式，先后引进赤壁坤元农业等多家公司、合作社，建成3000亩水生蔬菜基地、2000亩水产养殖基地、2000亩果蔬基地，这些产业基地已成为带动移民增收的新载体。

　　与陈新炎靠种葡萄增收不同，柳山村群众则靠“卖垃圾”和“碎垃圾”增收。

　　柳山村支书徐继舟说，自从去年赤壁凯迪生物质能发电厂在他们村的地盘上正式运行，村里的垃圾实现了“二次增收”。

　　第一次增收是卖垃圾。村里有种棉花的传统，棉花秸秆过去都当垃圾，烂在地里，现在是电厂需要原料，每亩地可增收800元左右。

　　第二次增收是碎垃圾。电厂以枝干、稻壳和秸秆等为原料，需要破碎处理。电厂把这项业务外包，每吨原料破碎费19元，其中1元归村里。一年下来，村集体收入增加了12万元。

　　统计分析表明，电厂每年收购的原料，可为当地和周边农民创收约4500万元。

　　环境整治催生乡村新面貌

　　去年，通过“绿化、硬化、洁化”整治环境，柳山湖镇的乡村阡陌面貌一新。

　　对此，腊里山村支书魏平清感触最深。他的感触来自两个提升。

　　一个是村里公用设施得到提升。镇里去年投资20万元，在村里道路两侧栽种树植草搞绿化，改建、新建垃圾池搞美化。

　　另一个是镇里对村里的服务水平得到提升。镇里成立了物业管理公司，让他从“操心管家”变成了“卫生监督员”。

　　物业管理公司成立前，村里每年花8000元，请两位村民负责环卫。每每看到村容不整洁，魏平清总是很为难：乡里乡亲的，话说轻了，他们满不在乎；话说重了，他们动辄丢钥匙耍横。

　　魏平清说，现在把钱交给物业公司，由物业公司请人负责村里的环卫。他只需要做一件事：村头村尾转转，检查村容村貌，有不满意的地方，直接向公司投诉。

　　包括腊里山村在内，全镇6个村在生活、生产和生态方面的设施都得以提升——

　　投入220万元提升生活设施，其中110万元完成柳山村人行道、路灯、晒谷场等村庄环境整治；

　　投入3630万元提升生产设施，其中2300万元完成松柏湖水库整险加固；

　　以绿色示范村建设为动力提升生态设施，农户院外栽种绿化树17907棵，院内栽种果树34610棵，全镇“屋在林中，人在景中”的风光初显。

　　精神文明孕育农家新风尚

　　蒋文玲是柳山湖镇分管精神文明建设的党委宣传委员，翻开她的工作笔记，该镇去年文明创建的足迹清晰可见——

　　3-4月，“道德教育、政策法规、科学技术、文明新风”四进家活动有声有色；

　　5月，“清洁家园、党员先行”活动示范带动效应明显；

　　6月，精神文明“一五一十”工程全面铺开；

　　9-12月，“十星级文明户”复星摘星增星深入人心；

　　10—12月，“好镇直单位、好镇村干部、好双带党员、好致富能手、好和谐家庭”五好争创活动全员参与。

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　　蒋文玲认为，通过持续的创建活动，能帮助村民养成良好文明习惯。她举例说——

　　去年12月19日，赤壁市委书记江斌夜访吴家门村，看到道路干净整洁，路灯通亮，家家户户门前收拾得井井有条，文化小广场歌舞声声，询问村支书骆阶林是不是事先打听到了他的行踪。

　　骆阶林一口否定，解释说，一是市里镇里去年相继投入15万元，帮我们村进行环境整治，村容村貌整洁干净了，谁都不忍心去破坏；二是系列文明创建活动产生潜移默化的教育引导，“爱干净，讲卫生，尚文明”，已成为全体村民的新常态。

　　骆阶林的“潜移默化论”并没有夸张。采访中，我们每到一个村，一股文明新风扑面而来：村规民约、卫生公约宣传牌下，绿色垃圾桶沿路一字摆放，地面干净整洁；主干道两侧的文化墙，一面一个主题，或行孝向善，或文明自律；村民文化广场上，篮球架、乒乓台、健身器材一应俱全……

　　与此同时，各村远程教育网、网格化管理平台、“村村响”智能广播共同构建起信息技术服务网络，打通了农民对现代信息需求的通道。“五务合一”（党务通、村务通、服务通、商务通、事务通）综合信息服务平台的启用，提升了农村农民信息化服务水平。

　　的确，潜移默化的教育引领作用，正在柳山湖镇孕育出新风尚。(记者　何泽平　刘子川　特约记者　彭志刚　童金健)