[干在实处 走在前列·辉煌2014⑦]党旗漫卷别样红

　　专家报告会、学习研讨会、理论学习网上测试，近2万名干部学理论、学政策、学方法；

　　围绕“两个责任”、党内监督制度和党风廉政建设责任制等内容，对32名党员干部实施责任追究；

　　推动“两为主”体制、“三转”机制具体化、程序化、制度化，形成相关工作制度40多个；

　　打造55个省级基层党建示范点、140个市级示范点、144个县级示范点；

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　　在鲜红党旗的指引下，绿色崛起气势如虹，发展步伐铿锵有力。从领导机关到基层企业，从城市社区到农村村组，党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用进一步体现，推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列。

　　党要管党：第一责任擎旗帜

　　2014年初以来，一场自上而下的党建行动，在我市全面展开。明责抓主体、尽责建体系、问责重追究，如一道道闪电划过长空，振聋发聩，让人奋发不已。

　　“作为一级党委书记，必须牢记党建第一责任无可替代、责无旁贷。第一责任是法定责任，是刚性责任。”市委书记任振鹤就落实党委主体责任与各县市区党委书记交心谈心。

　　咸安区委书记谭海华、通城县委书记姜卫东和市直3家部门“一把手”2014年2月向市纪委四届四次全会述职述廉，接受纪委委员现场提问和现场评议。

　　县（市、区）和市直单位主要负责人向市纪委全会述职述廉的成功探索，使我市在落实“第一责任”上迈出了一串坚实步伐。

　　崇阳县委书记杨良锋，逢会必讲党建、下乡必问党建、调研必看党建，先后20余次到镇村调研督办党建工作，现场解决难题100多个，推动作风建设常态化长效化。

　　嘉鱼县委书记熊征宇，带头开展基层党建公开承诺，与基层党组织书记签订年度基层党建目标责任书，带动全县各级领导干部建立党建联系点386个，形成三级联动工作格局。

　　赤壁市委书记江斌，主持常委会专题研究基层党建20余次，率先打造网上“五务合一”服务平台，基层党建受到全省通报表扬；率先建立“五制五坚持”工作制度，课题研究获全省一等奖。

　　通山县委书记杜文清，开通与全县187个村支部书记手机直接联系平台，建立“五轮齐转”分类培训党员新模式。全县举办培训班340多期（次），培训党员1.5万余人，开展了“党员干部与困难群众结穷亲”、“爱我凤池·志愿有我”、“双管双争双服务”等活动。

　　市委书记任振鹤亲自命题，《关于加强纪委对同级党委监督工作的意见》、《关于加强对党政主职和重点岗位监督的实施意见》等顺利出台，在对同级党委监督方面开了全省纪委对同级党委监督的先河。

　　《关于落实基层党建党委书记第一责任人职责的实施意见》、《关于构建大督查格局推动工作落实的若干意见》、《关于进一步发挥基层一线党员服务群众先锋模范作用的实施意见》等规范性文件，倒逼各级党委以钉钉子精神抓好管党责任制落实，以第一责任高擎起党建大旗。

　　从严治党：正风肃纪步伐齐

　　2014年5月22日，市纪委监察局、市委市直机关工委、市机关事务管理局、市广电局联合对市直机关及窗口单位的工作作风、工作纪律、公车配备、办公用房、厉行节约等方面状况进行了一次“扫描”。

　　联合行动小组以“七查七看”为重点，对163个单位明查暗访。

　　从检查情况看，全市工作作风、工作纪律明显转变，呈现自觉改进工作作风、自觉强化制度约束、自觉落实整治要求、自觉执行节约规定、自觉优化政务服务“五个自觉”。

　　不经历风雨，怎么见彩虹！

　　“五个自觉”如雨后彩虹，是思想灵魂洗礼、正风肃纪荡涤产生的新气象。

　　全市党建工作以群众路线教育实践活动为契机，各级领导干部共为基层上党课或作辅导报告1356场次，培训基层党组织书记6029人次，广大党员干部收获了思想的蜕变、思维的蝶变。

　　风雨之际更伴随雷霆万钧。

　　“21+7+1”“四风”突出问题专项整治持续有力推进——

　　2月，市纪委通报原市公务员局局长、市人社局党组书记王艳斌不良嗜好导致违纪违法情况；

　　3月，对违反工作纪律、财经纪律、组织人事纪律、公车纪律、带彩娱乐问题进行集中通报，问责追责24人；

　　6月，对通城县塘湖镇阁壁村等5起森林火灾问题进行通报，问责追责24人；

　　11月，连发4个通报，通报为官不为、公车私用、大操大办、违反工作纪律等方面23个问题；

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　　“29个专项整治，里里外外查了个底朝天。这一路查处清除不良分子，纯洁了队伍。如同出了一身透汗，真是痛快！”市商务局一名工作人员感慨道。

　　从严治党，激发了广大党员干部践行党的宗旨的工作热情；正风肃纪推动了作风建设大改进和改革发展大跨越。

　　全市2014年各级机关单位呈现“四少四多”：文件会议少了、狠抓落实多了，层层陪同少了、轻车简从多了，衙门习气少了、深入基层多了，铺张浪费少了、勤俭节约多了。机关办会办文、“三公”经费同比下降22.6%、23.1%。

　　号令严明，步伐齐整。全市经济社会发展稳中有进、进中向好，形成了效速兼取、去稳竞进的新常态。全市地区生产总值突破1000亿元，同比增长9.7%；全社会固定资产投资1166亿元，同比增长20%。全市改革发展稳定工作获得国家级表彰、试点等“国”字号53个，平均不到7天就有一个。

　　十件实事：服务基层暖人心

　　2014年11月19日下午，刚当选崇阳县白霓镇大市村支部书记和村主任的程桔正在为农户办理水稻保险。90后的她说：“回家乡工作，是为了让乡亲们过上幸福生活。”

　　程桔毕业于华东交通大学，曾在广州阿里巴巴国际站工作。2014年6月，程桔回崇阳探亲，看到村里仍比较落后，萌发了为家乡建设出力的想法。

　　这一想法与全市党建理念不谋而合。当年10月，在村干部和党员群众的支持鼓励下，程桔参加村“两委”换届选举，最终高票当选，成为全市最年轻的村支书和村主任。

　　2014年我市在全省率先开展了基层党建“十件实事”， 打造强而优的基层服务型党组织，受到了基层党员群众欢迎和支持。

　　这十件实事为：万名党员干部结对帮扶万名困难党员群众，选派100名村（社区）党组织第一书记、100名非公有制企业和社会组织党建指导员，培养选拔一批优秀农村基层干部，加强农村、社区党员群众服务中心建设，大力扶持经济薄弱村发展壮大集体经济，在城市社区普遍推行志愿者服务活动，依托农村党员群众服务中心大力推进城乡综合服务一体化等等。

　　市委书记任振鹤带头将基层党建“十件实事”作为党建工作公开承诺事项向全市广大党员群众进行了公示，并向省委组织部备案。

　　十件实事实施中，基层组织保障薄弱难题、服务基层有效性难题、基层动力不足难题迅速破解。市级财政预算专项资金301.35万元，市管党费列支30万元，直接带动各县市区投入基层党建实事经费达3517.5万元。

　　“实事带来实实在在效果！办公楼建起来了，人员得到了充实，党组织的服务功能有了更大的发挥。”通城县大坪乡大九房村村支部副书记张继元深有体会。

　　截至目前，我市在村“两委”换届选举中已确定204名回归村官、226名大专以上学历的村官把理想根植于乡村田野。“考任+选任”模式提拔重用77名有村干部和大学生村官经历的公务员和76名优秀“第一书记”，形成“干部争下基层去，优秀干部从基层来”的良好氛围。

　　鄂南大地上，全市6029个基层党组织、134298个党员精神奋发，在高扬的党旗下凝聚起推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴咸”的宏大力量和强大气场，用实际行动抒写着人民群众满意的发展答卷。

　　（咸宁日报记者　饶红斌）