[损害群众利益典型案例十五]咸安区浮山村村干部集体腐败窝案

　　【案件】

　　2012年，一件村干部集体腐败案件在咸安区引起强烈震动。浮山办事处浮山村原党支部书记郭志明和时任村党支部书记孙才祥、村主任张咸忠、文书张其忠、出纳唐冬英等6名村干部因贪污、挪用公款等问题，被咸安区纪委调查后依法移交司法机关处理。最终，咸安区法院分别判处有关人员有期徒刑。咸安区纪委对其中5人给予开除党籍处分，1人留党察看处分。

　　【案情】

　　浮山村在咸安区所有的城郊村、城中村中是第一个被开发的村，也是咸安区第一个土地被开发区全部征收的村，更是咸安区有史以来第一个两任班子全军覆没的村。

　　浮山村还是个很典型的“亲戚班子村”，村干部相互间有着很亲的血缘关系。原任村党支部书记郭志明、时任村党支部书记孙才祥和出纳唐冬英是老表。血缘关系把他们连成了一体，同时他们也成了利益共同体。正是如此，导致了他们平时不注意约束自己，特权思想严重，法制观念淡薄，财务权、事务权全都集中在三老表手中。

　　在浮山村迅速变迁的过程中，村党支部书记郭志明等一班村干部把眼睛盯上了土地补偿款。法网恢恢，疏而不漏。在对全案的查办过程中，办案人员发现，这是一起4名村干部共同挪用公款100万元、3名村干部共同受贿1.5万元、6名村干部共同贪污公款25万元、村出纳唐某侵占公款28万余元、收受贿赂4万余元的严重违法违纪案件。

　　【警示】

　　浮山村案件给广大村干部敲响警钟的同时，也有很多东西值得反思。该案提醒我们，要加强村级管理制度的制定和落实，堵塞管理漏洞。浮山村贪污、受贿、挪用、侵占、乱发奖金、油费的案件暴露了村级管理中制度管理不严、执行不力、有章不循、有法不依的问题。制度管理不落实的漏洞不能及时的发现解决，滋生腐败的土壤不能及时铲除，也为他们提供了违纪违法的条件。

　　因此，要严格用制度管人，牢固树立制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。