在鄂南幕阜山脉与江汉平原交汇处，有一片被革命热血浸染的红土地。这里曾是湘鄂赣革命根据地的核心区域，彭德怀、罗荣桓等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战。如今，在这片红色沃土上，活跃着一支三十余载薪火相传的特殊队伍——咸宁市老区建设促进会。

成立于1991年的咸宁市老促会，是湖北省第一个市（州）老促会。多年来，他们始终情系老区、以老促老，紧紧围绕“一个加快”“两个更好”的工作目标，充分发挥“参谋助手、宣传力量、桥梁纽带、红色卫士”四个重要职能，把握工作切入点，创新务实，用实际行动践行着“事在人为、有为有位”的铮铮誓言，在助推老区振兴发展的征程上书写着崭新篇章。

从“建言者”到“决策圈”：

一场关于政策破局的战略突围

湘鄂赣苏区，是中国共产党在土地革命前期创建的全国六大苏区之一，武装起义最早、坚持时间最长、最为活跃。然而，由于种种原因，这里却是全国早期六大苏区中唯一没有纳入国家支持老区振兴发展重点区域的革命根据地。

“老区发展有所需、老区人民有所盼，老促会必须有所作为。”这是咸宁市老促会上下的共同意志。但如何作为？他们给出的答案是：从被动建言走向主动谋局，把老促会的“参谋职能”转化为推动发展的“战略力量”。

一场历时数年的政策破局之战就此展开。

2024年4月，市老促会会长曾国平率队奔赴临湘、平江、九江、岳阳等地。这不是一次普通的走访，而是一场跨区域的政策共商——他们要让咸宁一地的诉求，转化为湘鄂赣老区的共同呼声。几地迅速达成共识：争取将湘鄂赣革命老区纳入国家支持范围，是关乎老区民生的大事要事，必须同心同向、联动推进。

与此同时，一条“老促会＋政协提案”的创新路径也在打通。通过组织全国政协委员、省政协委员联名提案，在全国“两会”和省“两会”上分别提交《关于将湘鄂赣革命老区纳入国家新时代支持革命老区振兴发展重点区域的提案》《关于争取国家政策支持，加快鄂东南革命老区振兴发展的提案》，将政策争取工作，从地方层面上升到国家视野。

更关键的一步，是推动建立咸宁市推进革命老区振兴发展联席会议制度，从“外围建言”到“决策内圈”，老促会的参谋职能实现了制度化、常态化的华丽转身。市老促会多次到国家发展改革委、中国老促会请示汇报，用翔实的史料和真挚的情感，讲述咸宁老区的历史贡献。2025年，咸宁市纳入“湘鄂赣革命老区”国家政策支持范围的工作取得历史性突破。

参谋职能的另一大创举，是市老促会积极牵线搭桥，促成湖北科技学院与中国老区建设画报社联合成立“湖北科技学院革命老区振兴发展研究院”。2025年3月28日，中国老促会常务副会长曾广超亲赴咸宁为研究院揭牌。中国老促会会长支树平高度评价：“成立研究院是老促会工作的一次创新，延伸了老促会的工作手臂，具有示范性和带动性，应给予充分肯定。”这是全国革命老区校社联合的第一个研究院，研究院的成立，打造了理论研究与实践转化平台，为老促会发挥参谋职能提供了坚实的智力支撑。

2025年是“十五五”规划编制之年。市老促会联合研究院专家深入调研，历时三个月，撰写《鄂南革命老区振兴发展调研报告——咸宁市“十五五”发展规划编制建议》，得到市委、市政府主要领导的充分肯定，相关研究成果被直接吸收进咸宁市“十五五”规划纲要起草工作。

从“讲历史”到“活起来”：

一场关于红色文化的创新传播

2025年11月，一支由230多名诗人、楹联家组成的采风团，深入咸宁六县（市、区）革命老区。他们累计行程1200公里，采访红色遗址遗迹42处，创作诗词楹联1150余首。以诗词为媒回望峥嵘岁月，以笔墨为歌礼赞红色沃土——这是市老促会联合市诗词楹联学会开展的“诗韵老区·向红而行”大型采风创作活动，也是老促会创新宣传方式的生动实践。

走进市老促会办公区，一幅长达400平方米的“咸宁老区历史贡献展”令人震撼。1.3万字的文字说明、300多张精选照片，通过精心的版面分区和灯光设计，让红色历史变得可触可感。开展以来，已接待观众近千人次，好评如潮。把展览办在办公区域，让红色文化触手可及——这一创新做法，成为老促会对外宣传的亮丽窗口。

推动市政府网站、《咸宁日报》开设咸宁革命老区宣传专栏；参与策划咸宁电视台拍摄《光荣与梦想——鄂南革命老区红色记忆》专题片；邀请著名画家董继宁以中国画形式讲述咸宁革命史，协助举办“画”说党史中国画展……市老促会已构建起“专著＋展览＋文艺＋主流媒体＋新媒体＋主题刊”的全方位宣传格局。

在学术研究层面，市老促会组织高校、党史部门开展《鄂南革命老区史》课题研究，历时两年完成33万字专著，填补了鄂南革命老区史研究空白，即将由中共党史出版社正式出版。各县（市、区）也纷纷跟进——通山县《通山县革命老区发展史》《通山红色印记》、崇阳县《崇阳红色印记》、嘉鱼县《李先念与嘉鱼》、咸安区《红色遗址遗迹史料图册》《咸安抗战史》等红色系列史料相继问世，一座永续利用的红色资源基因库正在形成。

红色资源的保护利用，彰显着“红色卫士”的担当。全市已建立红色遗址遗迹普查数据库，初步收录重要红色遗址246处，其中84处入编《湖北省重要红色遗址名录》。2025年，鄂南烈士陵园、嘉鱼县烈士陵园、陈寿昌烈士陵园等5个红色场馆被省老促会列入“老区精神教育基地”授牌名单，市老促会首批认定授牌“老区精神教育基地”37处。

在市老促会的积极推动下，近3年来，通城县政府投资5000万元新建通城县秋收暴动纪念馆、罗荣桓元帅广场、黄菊妈纪念馆等；通山县政府投资2000多万元修建湘鄂赣革命根据地冷水坪纪念馆；崇阳县创新“领建、领管、领宣”的“三领”模式，募集社会资金修缮6处革命遗址；通山县村民自发修缮肖克允等烈士墓。“政府主导、社会参与、上级争取、网上募捐、村民出力”五条腿走路，有效破解了红色资源保护资金不足的难题。

从“输血”到“造血”：

一场关于助力乡村振兴的温暖接力

“去年初，义工协会把鸡苗送到了我家，还上门传授养殖技术，为我新增了一份稳定收入，这样的日子，越来越有奔头。”在革命烈士何功伟的故乡——咸安区桂花镇，村民刘升的喜悦之情溢于言表。这是咸安区老促会联合市义工协会开展的“情系公益，爱暖空巢”公益活动的一幕，“生产帮扶”模式让留守老人通过劳动创收，变“输血”为“造血”。

自2023年起，市老促会在全市选取6个有红色故事、有发展意愿的村，启动红色产业振兴示范村建设，两年来，累计争取项目21个，到位资金532万元，同时分别争取列入全国乡村振兴示范村、全国红色美丽村庄建设等项目，一体化推进建设。崇阳县石城镇的“中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目”，市老促会和崇阳县老促会积极参与决策、牵线搭桥，有关工作经验做到了全国有影响、全省有地位。

在咸安区马桥镇钱庄村——革命先辈钱亦石的故乡，市老促会指导湖北青叶子服饰科技有限公司打造红色示范企业，帮助建设红色文化展览馆、场区红色文化长廊，成立非公有制经济组织示范党支部。通过红色文化赋能，企业发展有了“根”和“魂”。“我们将用2至3年时间，把青叶子打造成红色示范企业，实现更好发展。”公司负责人信心满满。

市老促会通过积极发挥桥梁纽带作用，加强与广东、深圳等地联系，探索与深圳职协合作，将先进培训理念、优质课程资源、优秀师资力量引入咸宁革命老区，打造可复制、可推广的跨区域职业培训协作模式；同时，积极组织人员参加大别山革命老区“汽车领域新能、智能、氢能技术人才培训”等各类培训活动，为老区青年就业创业开辟新空间。

助推招商引资同样是老促会的“拿手戏”。市老促会主动牵线搭桥，促成通城县人民政府与会员单位——中国广核集团成功签约建设通城县平等抽水蓄能电站，将在麦市镇打造千万千瓦级绿色新能源基地，促进老区人民增收致富。近三年来，全市老促会累计争取各方面资金1800万元，用以支持产业发展、基础设施、民生保障等各个领域。从通城县大溪村的中药材基地，到崇阳县石城镇的“中彩”项目；从咸安区钱庄村的村级公路，到嘉鱼县米埠村的香柚种植基地——一个个项目落地生根，让老区群众的日子越过越红火。

从“夕阳红”到“党旗红”：

一场关于自身建设的淬火之旅

2024年12月，市老促会组织各县市区老促会会长赴西柏坡接受“赶考”的洗礼。在西柏坡纪念馆、中央统战部旧址，大家深刻感悟“两个务必”的时代价值。2025年7月，市老促会成立功能型党支部，开展主题党日活动，支部成员撰写理论学习心得体会。崇阳县、赤壁市老促会也相继成立功能型党支部，以党建引领推动工作提质增效。

“老促会虽然是社会组织，但政治性是第一属性。”市老促会会长曾国平说。市老促会先后两次编印《习近平总书记关于革命老区重要论述选编》300多册，下发会员学习。党的二十大及历次全会精神、习近平总书记关于革命老区系列重要论述、习近平总书记考察湖北重要讲话精神……每一次学习，都坚持领导带头示范学、分层分类全员学、线上线下融合学。

以学强基，市老促会的自身建设亮点纷呈——通过建立健全会长办公会制度、工作会商制度、工作汇报制度以及严格的财务管理制度和年度审计制度，实现了工作运行高效化、体系化、制度化。认真指导各县（市、区）老促会按照《湖北省社会团体规范换届指引》规定，全部实现规范换届，顺利实现了新老交替。换届中，严格会员准入，为老促会队伍注入了新鲜血液。

以学促干，全市各地老促会工作呈现“多点开花”局面——咸安区老促会推动区委常委会将习近平总书记关于革命老区系列重要论述作为重要学习内容，争取资金修缮钱亦石、吴茂林烈士故居，打造“红色讲堂”教育品牌，助力“职通乡村”就业平台建设；嘉鱼县老促会深度参与“诗韵老区”采风活动，精心打造米埠暴动遗址、陆水红源广场等红色教育点位；赤壁市老促会以“枫桥经验”为样板，精心打造枫桥村老区示范点，为老区群众办实事，让老区精神在基层落地生根；通城县老促会创新“三联”工作法——联系一个红色产业示范村、一个红色遗址建设项目、一个民营企业党建，以点带面推动老区振兴发展；崇阳县老促会推动“中共湘鄂边中心县”红色展览馆顺利开馆，编纂出版《崇阳红色印记》，实现乡镇老促会组织全覆盖；通山县老促会依托“寻找红军足迹、传承红色基因”主题活动，组织百余名志愿者重走红军路、开展红色文艺演出，让红色精神在山乡大地薪火相传。

多年来，咸宁市老促会和各县（市、区）老促会均年年被评为全国老区宣传工作先进单位。2026年全国老区新闻宣传工作暨革命老区振兴发展动员（咸宁）会议召开，这是对咸宁老促会工作的充分肯定，更是新的起点。

从争取国家政策的历史性突破，到红色研究的填补空白；从项目帮扶的精准发力，到红色资源的深度保护；从招商引资的牵线搭桥，到跨区域培训的积极探索——这支平均年龄超过60岁的队伍，正以饱满的热情和务实的作风，在鄂南大地上续写着助推老区振兴发展新篇章。

（记者　吴文谨）