崇阳：风雨砥砺初心使命 红色引领绿色崛起

崇阳是一片红色的沃土，红色精神深植于崇阳人民的血脉中。

崇阳有着绿色的底蕴，近年来，连摘“国家生态文明建设示范县”“中国天然氧吧”多块金字招牌，生态成为最靓丽的名片，绿色的发展方式风潮正劲。

学深悟透党史，传承红色血脉；强化绿色服务，保障生态效益；战疫战贫大考，交出满意答卷；注重红绿融合，助推乡村振兴。崇阳以红色为魂，以绿色为体，千方百计做好红绿文章，着力打造国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，幕阜山区绿色崛起的示范样板。

城乡一体美如画卷

学党史　祭英烈

千年古堰魅力无限

柃蜜小镇人间仙境

白茶基地绿意盎然

贫困山村美丽蝶变

蔬菜大棚生机勃勃

企业生产如火如荼

学深悟透党史，传承红色血脉

以上率下学理论

38位县级以上领导率先垂范，认真自学4本指定学习材料。各乡镇党委、县直各单位党组（党委）积极征订指定学习材料，带头自学。

县委理论学习中心组集中学习5次党史专题，其中2次研讨交流，部分县委常委和县人大常委会、县政府、县政协领导共14人交流发言，分享党史所学、所悟、所感、所获。

各党支部在主题党日活动中，组织全体党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神等专题内容，支部书记结合党史学习教育进行专题辅导。

健全队伍讲党史

邀请专家讲。崇阳先后邀请党史学习教育省委宣讲团成员李城外、刘启春前来宣讲党史，县级领导干部、各乡镇、县直各单位党政负责人全部参加。分别邀请湖北科技学院马克思主义学院院长刘侣萍、武汉大学历史学院教授彭敦文在青山镇、白霓镇作专题宣讲，每场受众100余人。邀请“理论热点面对面”示范点联系单位湖北科技学院马克思主义学院的党史专家，在县直8家单位开展集中宣讲。

领导带头讲。4月1日，县委书记讲题为“重温百年党史 汲取奋进力量”的主题党课，5月13日，县长在政府系统讲题为“以红色精神引领绿色崛起”的专题党课，其他领导在各自分管领域讲党课，在全县形成讲党课、学党史的热潮。

专业团队讲。组建“两团多队”宣讲队伍，目前共开展理论宣讲25场次，受众2024人；青年宣讲8场次，受众996人次；多样化宣队宣讲89场次，受众4214人次。

丰富载体抓活动

挖掘地方红色资源方面。通过多种形式收集、整理崇阳革命故事和红色党史。策划编纂出版《中国共产党湖北省崇阳县历史第二卷（1949-1978年）》，免费赠送各乡镇各单位。《中国共产党湖北省崇阳县历史第三卷（1978-2002年）》已完成统稿修改。县文联组织挖掘整理100个红色崇阳故事，结集成《初心印迹》，目前已完成80篇稿件，拟继续采编20篇；县融媒体中心组织编写《青山湖》，目前已由中国地质大学出版社出清样。策划拍摄《少年夏明翰在崇阳》微电影，目前杀青。策划编排党史题材的崇阳提琴戏《崇阳农军》，已完成剧本创作。

组织全县党员群众开展系列活动，体验和感受红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。一是清明祭英烈活动，4月1日县级领导、县直单位负责人等共130余人在县革命烈士陵园参加活动；各系统、各单位结合实际开展相应的祭扫活动。其中4月4日县党史学教办人员在天城镇山下村沈昌亚烈士墓参加祭英烈活动被《湖北日报》头版头条予以报道。二是观看红色影片，全县党员干部集中观看《大会师》《红旗漫卷西风》等2部红色影片，累计2000余名党员干部参加。三是讲故事比赛活动，组织青少年开展“讲好党史故事 传承红色基因”竞讲大赛，100名优秀选手参加。4月26日组织决赛，选手们声情并茂地讲述《彭德怀元帅挥师崇阳》《身许马列的陈寿昌》《王大妈追忆外公王佛炳》等，让现场近三百名观众深受感动。颁奖现场，邀请全国人大代表、“中国青年五四奖章”获得者白霓镇大市村党支部书记程桔分享扎根农村、奉献青春的成长故事。四是全面启动党史知识竞赛活动，公布了党史知识题库，组织全县党员干部积极参加比赛。五是开座谈会活动，组织老领导、老党员、老模范、烈士家属后代等代表参加庆祝建党100周年座谈会，已拟定方案，6月底举行。六是举办全县第二届红歌节，目前已拟定方案，准备实施。七是红歌广场舞汇演活动，目前已拟定方案，准备8月份实施。八是启动党史名篇诵读活动，活动持续至10月1日前后。

坚持线上线下相结合，通过组织专题培训、现场教学等，推动学习教育入心入脑。一是举办党校培训班，第一期党史教育暨宣传思想工作培训班于3月22日结束。5月11日，第二期县委党校党史学习教育暨2021年上半年全县干部理论培训班开班，106名科级和股级干部参加培训，二是组织现场教学，结合“打响鄂南秋暴第一枪所在地”“崇阳县第一名共产党员沈昌亚故居”“陈寿昌烈士陵园”等红色资源，精心策划3条红色旅游线路，已有66家单位组织党员干部赴革命旧址、纪念地等开展现场瞻仰、重温入党誓词活动。在崇阳县成立第一个党组织的原址创建“崇阳县革命历史纪念馆”；在王佛炳故居陈列布展崇阳党史教育基地。三是开设党史云课堂，在云上崇阳采取微视频、微课程等形式，全景式回顾党的伟大历程和辉煌成就，目前已转载《“白色被单”战士鏖战13昼夜阻挡敌人进攻》《一封红色家书 传递信仰的力量》等61条微视频。

务实重行解民忧

围绕难点办。围绕咸安温泉办事处79号院“通气难”案例，聚焦群众“急难愁盼”问题，开展“我为群众办实事”大讨论，形成实事清单43件，并撰写了研讨心得体会。

领导带头办。县领导带头为民办实事，领办下津南岸河堤建设项目，崇阳四桥至浮溪桥沿河公路全长1678米，总投资1100万元，现已基本竣工，有力带动老城区升级改造，改善了南岸片区人居环境，满足防洪及群众健身需求。领办十字街社区老旧小区改造项目，涉及五个小区，主要改造供气管道3.1公里，雨污管道4.86公里等10个工程，已公开招投标，并启动施工。至目前，县级领导已办结实事15件。

清单推进办。各乡镇党委、县直各单位党组（党委）围绕打造全国“两山理念”实践创新样板、优化营商环境、推进县域治理现代化、文明城市创建和“擦亮小城镇”行动、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障和改善民生等方面，立足实际，研究制定了“我为群众办实事”的责任状、时间表和路线图，列出了330件实事清单，目前正在扎实推进。

强化绿色服务，保障生态效益

崇阳县始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展贯穿县域经济发展工作始终，着力推进生态工业与生态农业绿色发展、着力守住县域生态保护红线，推行绿色生产生活方式，推动县域经济高质量发展。

线上线下“绿色通道”，确保项目审批“通过率”

崇阳县深入推进“放管服”改革，“线上+线下”同步发力，为企业环保审批开辟“绿色通道”。在线上，结合“互联网+环保政务服务”平台建设，依托容缺受理、网上受理、一次性告知等高效便民制度，实现企业由“最多跑一趟”向“零跑”过渡；在线下，实行从项目选址到投产运行的全流程跟踪服务，积极协调解决制约项目建设的环保问题，确保项目顺利通过审批。2020年，共审批建设项目22个，完成排污许可证办理73家，许可登记437家；实施工业技改项目38个，完成投资28.6亿元。

监管服务“生态为先”，确保能耗下降“达标率”

崇阳县积极探索监管方式转变，推行“服务式执法”，采取“帮扶整治先行、执法监督跟进”的方式，在“生态为先”的基础上做到“执法有尺度，服务无限度”。一方面，对不符合产业政策、装备技术水平落后、治理达标无望的企业严把执法尺度，出动执法人员600多人次，检查企业442家次，立案19起，查封企业4家，拆除1家，下达行政处罚6家，处罚金额134.5万元，全力打击生态环境违法行为。另一方面，对投资规模大、经济效益好、环境污染小的项目加大服务力度，2020年，全县新增高新技术企业6家，高新技术产业企业达到35家，全年高新产值达47亿元，占全县生产总值的比重达到9%以上，生产总值能耗增量下降率3.51%。

示范创建“全域共建”，确保生态发展“收益率”

崇阳县结合第四批国家生态文明建设示范县创建和美丽乡村建设要求，拨付政府奖补资金3亿元，撬动社会资本50多亿元，采取以城带乡、以乡带村的方式，推动生态建设全域化。在被生态环境部授予“第四批国家生态文明建设示范县”称号的同时，该县6个乡镇、46个行政村被命名为市级生态乡镇、生态村，5个乡镇、78个行政村被命名为省级生态乡镇、生态村。

同时，该县充分利用自身生态、人文资源优势，将生态发展成果转化为旅游发展收益，2020年，崇阳县旅游接待综合人数407.5万人次，实现旅游综合收入24.8亿元，全县服务业增加值74.5亿元，占生产总值比重达到48%。

战疫战贫大考，交出满意答卷

“五人小组”坐镇指挥脱贫攻坚工作在全市首创

在脱贫摘帽阶段，率先在全市成立精准扶贫作战指挥部“五人小组”（1名县委副书记、1名人大常委会副主任、3名副县长）坐镇指挥。2020年决战决胜脱贫攻坚收官阶段，力量继续加强，“五人小组”由1名县委副书记、1名县委常委、1名人大常委会副主任、2名副县长组成。县精准扶贫领导小组实行一月一调度，把握方向、解决问题、统筹推进；书记、县长适时到县精准扶贫指挥部开展集中会商；县精准扶贫作战指挥部每周一召开调度会，会议有方案、有议题、有纪要、有落实督办。

“4+1”工作机制压实帮扶责任在全市首创

针对扶贫攻坚部门责任不实、帮扶力量不强问题，率先在全市推行县直单位主要负责人“4+1”驻村工作模式（4天在单位办公，1天在所驻村全脱产扶贫），全县192个村驻村工作队员每村达到3人以上，进一步压实了脱贫攻坚工作责任，夯实了脱贫攻坚工作基础。

“尖刀班”直插一线督业务在全市首创

针对各单位和帮扶干部业务不熟问题，在全市率先从“千人计划”中抽调30人组建扶贫业务指导“尖刀班”，具体指导开展全县扶贫业务工作，攻克了一个个堡垒，扫除了一个个“拦路虎”。在脱贫攻坚收官阶段，继续发挥“尖刀班”督导作用，组织12个交叉自查组，对12个乡镇“三落实”“三精准”“三保障”及台账资料进行全面检视，及时发现问题，及时反馈整改，为脱贫巩固提升高质量发展发挥了积极作用。

“湾子夜话”成为抓好农村工作的重要抓手

针对群众参与度不够、获得感不强的问题，在全市创新推广“湾子夜话”活动，全县县级领导、县直驻村干部、“第一书记”、县直单位帮扶干部、乡镇驻村干部、村干部整体联动，深入187个行政村、1900个组湾，多轮次开展“话政策、话发展、话民生、话和谐”为内容的“湾子夜话”活动，增强投入的普惠性，提高基础设施均衡化水平，有效激活脱贫攻坚内生动力，广大农民群众的获得感和认可度大幅提升。2019年8月21日中纪委《纪检监察信息》第58期单篇刊发《湖北崇阳“屋场夜话”助力巡察工作向基层延伸》向全国推介。

“扶贫车间”扶贫走在全市前列

针对部分“无产业、无技能、无出路”的农村空闲贫困劳动力，大胆探索“村头建厂、村头培训、村头就业、村头赚钱”的“农工双赢”就业扶贫模式，实现了“扶贫车间进贫村、边工边农双丰收”的目标。

2018年以来，全县共建就业扶贫车间30个，在全市处于前列，带动就业1500余人，就地就近解决贫困劳动力就业802人，大大加快了脱贫步伐。2020年，应对新冠疫情的不利影响，全县重新认定30个扶贫车间，全部及时复工复产，新增贫困人口就业142人；通过对各乡镇全面梳理就业岗位，动态安置3100余人，为克服疫情稳岗稳业增产增收提供了有力的保障。

基层党建促脱贫工作得到省市肯定

近年来，县委坚持党建促脱贫，把组织优势转化为扶贫优势，突出政治站位，坚持党要管党，以创全市标杆、全省一流为目标，推动基层党建全面进步、全面过硬，促进了全县经济社会的全面发展。中央领导亲临检查视察党建工作；贫困村党支部书记程桔当选为全国人大代表，吴宏军当选为湖北省党代表；2019年铜钟乡坳上村被评为全省党建工作示范单位。咸宁市基层党建现场会在崇阳召开，崇阳经验、崇阳样板得到省市的肯定和推广，党建工作为整县脱贫摘帽、巩固提升工作提供了坚强的组织保证。

注重红绿融合，助推乡村振兴

崇阳山川秀美，风景如画，生态优良，内有碧波万顷的崇阳国家湿地公园、田园风光的柃蜜小镇、漫无边际的洪下翠竹、凉爽怡人的金沙避暑山庄、空气清新的崇阳国家森林公园、热浪喷涌的天然浪口温泉、千姿百态的大泉洞风景区等，素有“人间新天府，世外小桃源”之称。

崇阳境内出土了商代铜鼓，是“国家级非物质文化遗产”提琴戏的发源地、“中国民间艺术之乡”。 现存的湘鄂边县苏维埃旧址、湘鄂边中心县铁政局遗址、寿昌县苏维埃旧址、新四军十四旅指挥部驻地、沈昌亚墓、陈寿昌墓等革命文物和遗址是历史的见证。

在实施“文化兴县”、“旅游活县”大战略背景下，崇阳将红色文化和生态底蕴相结合，寓思想教育于文化娱乐和观光游览中，使红色资源转变为经济优势，进而推动革命老区的经济发展。

特色产业发展壮大

为推进农业高质量发展，该县持续推进产业奖补政策精准实施，鼓励支持农业新技术、新模式应用，推动“茶竹果药”等特色产业发展。目前，全县茶叶、雷竹、中药材等特色产业种植已达近27万亩，其中茶叶种植面积达到8.82万亩，采摘面积5.5万亩，产量5418吨，总产值2.1亿元。中药材种植面积达到4.34万亩，产量2.94万吨,产值2.44亿元。全县水果种植面积达到11.02万亩，受益面积8.9万亩，年产量达到2.1万吨，产值1.1亿元。全县蔬菜种植面积达21.68万亩（平均复种指数2.5），其中设施蔬菜面积发展到1.28万亩。蔬菜总产量达到37.55万吨，年产值6.95亿元。

加速农产品精深加工

落实政策、项目支撑，推动产业模式和产品技术创新，走集团化、品牌化的道路。省市级农业产业化龙头企业达到26家，农产品加工规上企业达到33家。研发黄精药膳包等新产品11个；“三品一标”认证29个，注册特色品牌30个，崇阳雷竹笋、小麻花入选中国地理标志产品。突出产业链招商，正大集团咸宁市100万头生猪全产业链项目签约落户崇阳，总投资27亿元。

加快乡村旅游业发展

结合农业产业发展，做实“红绿”两篇文章，走“旅游+教育”“旅游+节庆”“旅游+农业”发展道路，全域推进乡村旅游发展。全县已打造20多处星级旅游景点、8个特色小镇、11条精品旅游线路；天城茅井村养生小镇、铜钟野樱天堂小镇、金塘柃蜜小镇被评为市级特色小镇；大岭村被评为“湖北旅游名村”，柃蜜小镇·白崖山景区被评为4A级景区，三特浪口温泉被评为省级旅游度假区。2021年一季度，崇阳县接待游客93.38万人次，实现旅游综合收入5.67亿元。其中，乡村旅游经济收入占旅游综合收入的三分之一。