市中院“十条措施”“八项承诺”服务民营经济高质量发展 ​ 让民营企业家吃上“定心丸”

记者 原子 特约记者 蒋昊

6月11日，市中级人民法院制定出台《咸宁市中级人民法院关于服务民营经济发展的十条措施》（以下简称《十条措施》），努力为我市民营经济健康发展提供有力的司法保障和服务（本报6月18日曾报道）。《十条措施》出台后，我市民营企业家有何反响？

7月12日，市中级人民法院、市工商联举行民营企业发展与司法保障座谈会。来自全市的31位市人大代表、政协委员、民营企业家代表及相关商会会长结合企业经营发展，围绕市中院出台的《十条措施》和法院如何服务保障民营经济发展畅谈体会，并就提高诉讼质效、加大执行力度、加强知识产权保护等提出意见建议。座谈会上，市中级人民法院院长倪贵武为进一步服务我市民营经济高质量发展作出“八项承诺”，并提请大家监督执行，受到与会企业家们的一致好评。

“十条措施”提升司法公信力

咸宁爱尔木业有限公司董事长朱昌礼认为，市中院出台《十条措施》，为企业和企业家们提供了重要保障，使民营企业家能够专心创业、放心投资、安心经营。《十条措施》提到为企业开辟涉企诉讼绿色通道，不仅保障了民营企业的诉权，还使诉讼更加高效便捷，提升司法公信力。

红牛维他命饮料（湖北）有限公司法务主任廖正中表示，市中院出台《十条措施》是依法保障企业的具体措施，相当于给每个企业穿了一层厚重的盔甲。但是企业发展光有盔甲还不够，还要练好内功。企业的发展，对外要实现合法经营，对内要做好风险防控。建议民营企业要做好风险防控，定期开展企业的合规性检查，将内外相结合，从而实现企业的良性发展。

湖北海王德明医药有限公司总经理周光军说，近几年来，我市两级法院开展优化企业发展环境“三个一”活动，主动加强与民营企业的联系，经常到民营企业去普法，让民营企业学会了如何拿起法律武器维护自己的权益。这次出台《十条措施》更能切实帮助民营企业解决经营中的问题，为营造良好的营商环境提供了有力的司法保障。

精华集团天源纺织公司董事长胡晓燕认为，市中院出台《十条措施》，为民营企业主们带来福音。特别是第七条说到了原则上不冻结民营企业的基本账户，这点自己感受很深。以前企业发生一些十几万的经济纠纷，基本账户冻结后，导致企业不能正常生产经营。作为一名民营企业家，今后要提升自身素质，守法经营，为咸宁经济发展多作贡献。

湖北金盛兰冶金科技有限公司党委书记、副总经理林云庆表示，市中院出台《十条措施》，让企业和自己本人切实感受到了市中院支持民营经济高质量健康发展，维护民营企业及民营企业家合法权益，畅通民营企业与司法部门沟通渠道，服务“三抓一优”法治化营商环境的决心和态度，让民营企业家更加坚定信心在咸宁专心创业、放心投资、安心经营。

“八项承诺”创造良好营商环境

依法保障民营经济发展，创造良好营商环境是人民法院的重要职责。座谈会上，市中级人民法院院长倪贵武为进一步服务我市民营经济高质量发展作出的“八项承诺”， 让民营企业家们吃上了“定心丸”。

承诺一：全市法院要认真学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实市委“三抓一优”的决策部署，充分发挥审判职能，依法保护产权和民营企业家的合法权益，努力营造稳定、公平、透明和法治化营商环境，为咸宁的高质量发展提供有利的司法服务和保障。

承诺二：坚持依法平等全面保护的理念，充分运用法治思维和法治方法鼓励、支持、引导民营企业发展。积极联手公安、检察、司法、行政机关共同发力，重点打击干扰破坏企业生产经营，强买强买、霸占工程、非法放贷、非法讨债等犯罪行为，为全市民营企业发展提供安全稳定的营商环境。依法严惩危害民营企业家人身安全，严重危害民营企业发展的违法犯罪行为，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

承诺三：依法保护民营企业家的人身自由、财产权利。坚决防止利用刑事手段干扰、干预经济纠纷，对企业家在生产、经营、融资活动当中的创新、创业行为只要不违反刑事法律的规定，坚决不得以犯罪论处。依法保护民营企业家的人身权，慎用强制、查封、扣押、冻结等措施，在财产保全当中选择对企业生产经营活动影响较小的财产进行保全。

承诺四：加强对民营企业知识产权的保护力，加强对侵犯民营企业知识产权行为的惩治力度。加大力度推进“基本解决执行难”，综合运用各种强制执行措施，开展企业债权胜诉专项执行活动，加快企业债权实现。

承诺五： 进一步加强涉金融案件审判执行工作，加大对集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、非法集资等涉众型经济犯罪案件打击力度。依法保护企业家的自主经营权。严格执行企业家保护措施，最大限度的维护企业的经营活动。对于恶意利用诉讼损害企业权益破坏企业家信用的，要严格区分情况严格依法处理。要以零容忍的态度严肃查处利用审判执行权侵害民营企业和民营企业家合法权益的行为。

承诺六：加强法治宣传，增强企业家依法维护、依法经营的法律意识。继续开展优化企业发展环境的“三个一”活动，重点落实好“五个一”工程（建立一个微信工作群、实行两级法院一卡通、开通一个立案绿色通道、讲一堂法治课、开展一次胜诉债权专项执行活动），两级法院班子成员和庭室负责人对口联系一批骨干企业，帮助其解决涉法问题。

承诺七：健全完善诉讼服务，多元化解决纠纷，为企业家营造良好的法制环境。对涉及到企业之间的经济纠纷，要通过调解的方式解决问题。对涉民营企业案件、涉民事案件 开设绿色通道。要多听企业家的意见，多调解，多会商，尽量避免强制措施，共同化解涉及到企业的疑难、复杂案件。

承诺八：充分发挥法院法律风险提示、司法建议的作用，及时提醒、帮助、支持民营企业家有效避免潜在的法律风险。扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，保障参与诉讼的民营企业对人民法院审判、执行工作的知情权、参与权、监督权。