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绿线，生态城市的底线——《咸宁市城市绿线管理规定》解读

来源：咸宁新闻网时间：2017-01-18 21:38

　　绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的实际用地界线和规划预留绿地的控制范围线。

　　2016年底，市政府第23次常务会议上，一份《咸宁市城市绿线管理规定（审修稿）》引起大家的关注。

　　市委、市政府提出“建设中国中部绿心、国际生态城市”发展战略，对如何保护好城区现有绿地、合理规划配置建设用地、加强城市绿化建设，提出了新的更高的要求。

　　《咸宁市城市绿线管理规定（审修稿）》（下文简称《规定》）的出台，相当于为咸宁这座生态城市划定一条底线。

　　小区绿线：人均绿地不少于0.5平米

　　《规定》对社区公园绿线划定提出了新的要求。

　　《规定》要求：居住区级集中公共绿地（居住区公园）面积按人均不少于1.5平方米，面积不少于10000平方米；居住小区级集中绿地（小区游园）按人均不少于1.0平方米，面积不少于4000平方米；居住组团绿地按人均不少于0.5平方米，面积不少于400平方米。而且，以上社区公园的绿地至少要有一条边临近相应级别的道路。

　　山体绿线：山脚外15米

　　在执行我市山体保护相关规定的同时，划定了建设绿线。

　　《规定》要求，保护山体主峰相对高度小于30米的，原则上沿山体本体线外延15米划定绿线。保护山体主峰相对高度在30至70米之间的，原则上沿山体本体线外延30米划定绿线。保护山体主峰相对高度超过70米的，原则上沿山体本体线外延50米划定绿线。

　　道路绿线：规划红线外不少于8米

　　绿线划到了市区的每一条道路。

　　比如，京港澳高速、蕲嘉高速、咸通高速等已建成的高速公路及城市规划区内规划的高速公路，按照路基（路线）、桥梁外侧不少于50米划定交通安全防护绿线；

　　桂乡大道、泉都大道（武咸快速路）、东外环路、通江大道等城市快速路按照规划道路红线外侧不少于30米划定道路防护绿线；

　　京广铁路、武广高铁等现有及规划铁路交通干线，按照路基（路线）、桥梁外侧不少于30米划定绿线；规划建设的铁路专用支线按照路基（桥梁）外侧不少于15米划定安全防护绿线。武咸城际铁路咸宁城区段（横沟桥站至城铁南站）按照路基或桥梁外侧不少于12米划定安全防护绿线，沿线其他区域按照路基或桥梁外侧不少于15米划定安全防护绿线。

　　关于城市道路，规划道路红线宽度大于40米的城市主干道，按照规划道路红线外侧不少于15米划定道路绿线；规划道路红线宽度大于25米的城市次干道，按照规划道路红线外侧不少于10米划定道路绿线；规划道路红线宽度大于15米的城市次干道，按照规划道路红线外侧不少于8米划定道路绿线。

　　规划红线宽度大于20米的道路相交时，道路交叉口外应规划建设街头绿地，面积控制在400至2500平方米之间。

　　规划建设的隧道进出口处道路两侧应设置景观绿地，每侧绿地面积不少于2000平方米。

　　淦河沿线新建桥梁两端每侧应设置面积不少于1000平方米的绿地。

　　淦河绿线：堤坝坡脚线外侧不少于30米

　　河流、湖泊等水域绿线如何划定？

　　淦河原则上按现有或规划堤坝背水面坡脚线外侧不少于30米划定绿线。横沟河、官埠河、浮山河、杨下河、大屋肖河、龙潭河等河流按照现有或规划堤坝背水面坡脚线外侧不少于20米划定绿线。面积小于3公顷的水塘、水库等水域沿堤坝外围不少于50米划定绿线。斧头湖、西凉湖等湖泊按照湖泊相应湖泊设计洪水位以外不少于100米划定绿线。

　　划定建筑控制线与绿地绿线的间距

　　《规定》要求，建筑物临居住区小游园、组团集中绿地一侧未设置出入口的，建筑物后退线距离不少于2米；设置出口的，建筑物后退绿线距离不少于5米。建筑物临各类公园绿地（含综合公园、社区公园、专类公园等）、生产绿地、防护绿地、广场等绿地绿线的，山墙面及未设置出入口的纵墙面退让绿线距离不少于5米，设置出入口的纵墙面退让绿线距离不少于10米。临街建筑物后退道路绿线、街头绿地绿线的距离不少于5米，且应符合建筑退让道路红线规定要求。建筑退让山体保护线的距离不少于5米。

　　《规定》要求：各类绿地绿线范围内不得建设与绿化景观无关的建筑物和设施，绿化面积不低于相应绿线范围面积的65%。在城市绿线范围内，不符合规划要求或者未经批准建设的建筑物、构筑物及其他设施不得改建和扩建，应当按照规划要求逐步迁出或者拆除。

　　市城乡规划局局长李光表示，建设中国中部绿心，首先是保护好绿线。要以绿色为本底，做好“减法”，不盲目扩大，不破坏生态，提高城市的品质内涵。