幸福路正名记

　　去年11月底，我市启动幸福路及温泉中心集贸市场周边环境整治。如今，在各相关部门的共同努力下，这里的面貌焕然一新 ——

　　1 昔日拥堵路，如今过车队

　　7日，星期六，上午10时左右，温泉中心集贸市场正是市民买菜的高峰期，一队扎着鲜花的婚车从市场所在的幸福路上顺利通过，现场并未造成拥堵。

　　“真是稀奇事，竟然有婚车敢从幸福路经过”、“是啊，我数了有12台，也不怕堵车”、“这次整治还真是有效果”……路边，市民议论纷纷，对周边环境的改善也是拍手称快。

　　过去，这一带完全可以用“脏乱差”来形容，占道经营、出店经营现象普遍，流动摊贩随处可见，车辆乱停乱靠，垃圾乱堆乱放，行人看不到人行道，车辆拥堵无法通行。住在附近的居民更是苦不堪言。

　　如今，记者细细端详幸福路温泉中心集贸市场路段，过去两边门店放在外面的商品都清进了店里，三轮车和摩托车整齐地摆放在停车线内，路面干净整洁，真正做到了“还路于民”。过往的路人通行自如，路面也不再堵塞。

　　再看市场两侧的瑞融路和泰兴巷，环境同样大为改观，商贩规范经营、车辆有序停放，以往的乱搭乱建、违规广告招牌、垃圾杂物等均被清理，泰兴巷路面翻修一新。

　　2 前期摸清底，整治有准备

　　能取得如此明显的效果，市城管执法局的执法人员体会最深刻：为了此次专项整治，该局组织专班，做了大量的前期摸底工作，可谓是“打一场有准备的战役”。

　　摸清数量详细登记是第一步。据统计，中心市场周边有门面商户209户，存在不同程度出店、占道经营现象；小商小贩在其周边挤占，从事露天占道经营者多达158户；周边乡镇自产自销农户每天在此流动经营者多达200余户。

　　同时，在市场周边固定停放各种车辆多达450余台，基本是市场及周边经营户的车辆，包括大货车、小货车、三轮车、各类小车，还有温泉通往花纹班车6台。

　　摸清原因制定方案是关键。据调查，小商贩通常比较困难，没有足够的资金开设门店，只有选择占道经营。由于其经营成本低，所售商品价格自然就低，也方便了市民购物，自然有需求。另外，市场内虽设了自产自销区，但仅能容纳30余户。

　　同时，与众人喜欢攀比、跟风、贪图方便的心理分不开。通常一家占道，成行成市跟风，愈演愈烈；一车辆乱停乱放，后来者图方便、效仿，毫无秩序可言。

　　3 联手出重拳，标准更严格

　　当日，在温泉中心集贸市场周边，记者看到城管、交警等部门执法人员在来回不间断巡查管理，发现占道经营、乱停乱放现象，第一时间予以纠正。

　　“违规停放的车辆一律强制拖离。”据在此执勤的交警介绍，近日来已累计拖离车辆450余台次。

　　强制拖离的前提是，交警部门已在市场周边较为宽阔的人行道上施划了三轮车停车位113个、两轮车停车线140米，要求车头统一朝外停放；与沃尔玛购物广场和中辉国际广场协商，其地下停车场与泰兴巷、瑞融路对接，方便市民停放小车；对市场内所有车辆进行登记，所有货车卸货后，立即驶离。

　　“过去，针对这一带的整治是‘单打独斗’，这次是真正实现了部门联合。”分管该路段的市城管局副局长刘合华说，自从去年11月底，我市启动幸福路及温泉中心集贸市场周边环境综合整治以来，各相关单位就抽调专人组成联合整治专班，真正参与拆违等各类整治和协调工作。

　　如今，中辉国际至大楚城沿途的70个四角雨蓬被拆除，泰兴巷1处违章建筑、瑞融巷1处违章建筑、集贸市场周边10余米违建围墙、82块广告牌及周边的石块、杂物都被清理一空。有史以来最严的一次整治，让这里真正实现了归店经营。

　　4 商贩有出路，效果求长远

　　流动摊贩出路在哪里？目前，温泉中心集贸市场正在着手挤出更大的空间作为自产自销区，并安装指示牌、行业规范牌。

　　走上市场二楼，这里正在紧锣密鼓的装修中，防盗网、厕所等都已装好。二楼原本归属温泉村，经协商免收一年租金，用来安置周边小商品摊贩。据介绍，这里可提供摊位200个，能满足现有需要。政府部门还将提供公益性岗位2-4个，负责该经营场所卫生保洁。

　　“第一次暂扣物资，凭身份证取回物资，并签订承诺书；第二次进行警告，第三次坚决给予处罚，一定要让经营户养成有序经营的好习惯。”针对占道经营，此次综合整治毫不含糊。城管部门每天都有10多名执法人员在此处巡逻执法。

　　如今，随着整治的深入，市场周边乱搭乱建已拆除完毕，其周边道路“微循环”的路面空间已初显轮廓。交警部门已计划在幸福路安装摄像头，设置成单行线，幸福路与桂花路交叉口为进口，幸福路与茶花路交叉口为出口。届时，幸福路将成为名副其实的“幸福”路。（咸宁日报记者　王莉敏　通讯员　杨坤）