全市“十强乡镇”之首咸安区温泉办事处（组图）

来源：咸宁新闻网时间：2012-03-19 08:05

　　咸安区温泉街道办事处是咸宁市委、市政府所在地，是“香城泉都”中心区，是鄂南经济、政治、文化、信息交流中心。办事处辖区总面积24平方公里,辖5个村民委员会、43个村民小组，10个社区居委会、190个居民小组，辖区单位352家，总人口15万人。温泉办事处位置优越，交通便利，环境优美，资源丰富。办事处曾荣获全省“楚天街道之星”、全省“十强街道办事处”、全省综合实力“百强乡镇”前20强、全省“科技示范乡镇”、全市“科学发展示范乡镇”荣誉称号。近年来，办事处以“三个代表”和科学发展观为指导，凝心聚力谋发展，攻坚克难抓服务，经济和社会事业取得快速发展。2011年，办事处党委被市委表彰为全市“乡镇党委十面红旗”，办事处综合经济实力在全市乡镇************、在全区目标责任制考核中位居第一。

　　2011年工作回顾

　　2011年对温泉办事处来说是开拓之年、奋进之年、发展之年、不寻常之年。一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“建设鄂南第一镇，构建和谐新温泉”这个主题，坚持“主攻第三产业、突出新型工业、巩固城郊农业、服务市区项目、提升城市形象、构建和谐街道”的工作思路，奋力拼搏，迎难而上，出色完成了既定的各项目标任务，赢得了“十二五”规划良好开局，各项工作均取得了骄人成绩，2011年，全处经济社会发展主要表现在以下几方面：

　　1.经济实力大幅提升。围绕年初制定的“七增长一控制一下降”工作目标，我们变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，千方百计保持经济平稳快速发展，主要经济指标均实现了新的增长。2011年，完成地方财政收入9984万元，同比增长39%；完成中小企业总产值44.94亿元，其中工业总产值17.61亿元，同比增长79.5%；完成农业总产值5569万元，同比增长13%；农民人均纯收入达到9752元，同比净增2148元；完成固定资产投资7.72亿元，同比增长26.5%；完成招商引资到位资金7.5亿元，同比增长65.3%；完成社会消费品零售总额11.16亿元，办事处综合经济实力在省、市、区乡镇******中位居前列，提速进位成效显著，赶超发展态势令人鼓舞。

　　2.三大产业快速发展。我们把推进经济发展作为第一要务，把经济建设作为中心工作，立足城区优势，突出发展方向，优化产业结构，推动了全处三大产业快速发展。一是第三产业蓬勃发展。大力做好沿街沿路文章。鼓励、支持村组集体和个人发展第三产业，长安大酒店、金沙国际酒店、新万豪酒店等兴办后，经济效益明显。大力发展物流商贸业。温泉中心集贸市场、金泉商业街二期于去年3月预期开市，白茶集贸市场、温泉中心集贸市场、肖桥集贸市场进行改造后，市场作用得到充分发挥，温泉购物中心片区改造项目住户拆迁协议签订和门面退租工作通过艰苦卓绝的工作现已接近尾声，鄂南特色商业街按时建成，白茶五组民兴商业街正在加紧建设，肖桥物流中心完成一期160亩征地的平整。大力运作好“留地安置”的土地。温泉村四组20余亩预留地的规划审批手续和招商工作已完成，肖桥村南外环一、二组预留土地正在办理土地报批手续。2011年，我处完成第三产业总产值达13亿元，同比增长23%，第三产业效益显著。二是新型工业强劲发展。工业小区建设取得新进展。成立工业小区管理委员会，基础设施投入不断加大，投资300多万元，刷黑了小区主干道，平整了14万立方小区土地，迁改了两条高压线路，修建了3条小区支路。加大招商引资力度，投资1500—3000万元的牧鑫智能家具厂、环亚汽车配件厂、天安建材公司已经落户小区，主体车间厂房已完工；俊虹机械厂、兴业机械厂、麦笠山印刷厂已于年前破土动工；永胜竹业、奕达钢构即将动工建设。加大项目建设力度，以恒基商砼公司、安达沥青搅拌站为龙头，做好关联项目如石粉、添加剂的引进，拉长新型建材产业链；帮助恒基商砼扩征10亩土地新上生产线；引进天安新型建材公司。加大规模企业培育，支持天宏化工在异地扩张规模的同时，满负荷安排温泉厂的生产；帮助誉诚包装公司进行扩建；解决恒基公司资金回笼难，全年新增庞氏光亮服饰、永胜竹业、华达卫生材料3家规模企业。三是农村经济稳步发展。大刀阔斧推进“城中村”改造。温泉村六组“城中村”改造项目稳步推进；泉塘印刷厂片区“城中村”改造完成了拆迁工作，泉塘五组“城中村”改造进入了协议签订阶段。千方百计增加农民收入。积极引导农民工就近就业和自主创业，大力搞好肖桥蔬菜基地建设。不折不扣落实惠农政策。落实粮种补贴、退耕还林补贴及各项农业救灾资金发放，并对惠农资金和物资发放进行了跟踪、监督和管理，建立统一的惠农补贴电子数据库。

　　3.社会事业齐头并进。我们在加快发展经济的同时，大力推进和谐社会建设，切实保障百姓民生，各项社会事业得到全面发展。一是社区工作规范管理抓创新。健全管理机制，出台了《公益性岗位人员管理办法》；开展了“四城同创”工作，开办市民学校100余期，配合市城管执法局对21条小街小巷进行了整治，硬化了郭林新村巷等5条小街小巷，圆满完成全省“城考”、全国“创园”检查、“第三届国际温泉文化旅游节”安排的工作任务。开展了社会管理创新，以黄畈村为试点，积极推进“村改居”工作，大力做好花坛社区管理与规范服务试点工作，区街居三级信息网络资料已整理完毕。二是计生工作深化宣传抓基础。2011年度全处出生1026人，政策内出生848人，符合政策生育率82.65%，性别比114%。狠抓了计生队伍建设，在各种重大纪念日加大了计生政策、法规的宣传，狠抓基层基础工作，规范了档案台帐，抓好长效节育措施落实。三是综合治理化解矛盾抓排查。全面落实综治信访工作责任制，深入开展了平安创建工作，全面实行矛盾纠纷大排查、大调处、大化解的工作机制，确保了大运会、国庆节、辛亥革命百年纪念、第三届国际温泉文化旅游节和换届选举期间的社会稳定，全年受理各类矛盾纠纷120件，化解矛盾纠纷114件，调处率95%。四是民生工作执行政策抓落实。落实低保政策，发放城市低保金111.7万元、农村低保金47.7万元；实施城乡大病医疗救助。对106户人家实施了大病救助，发放救助金额47.7万元；对37户人家实施了临时救助，发放救助金额29.6万元。做好优抚工作。为28名“两参”人员安排了公益性岗位，为21户困难家庭办理了城乡低保。开展了送温暖活动，发放残疾人慰问金10万元，发放灾情救助款16.5万元。五是科教文卫注重提高抓品味。利用城际铁路拆迁的机会，重新规划黄畈小学，扩大了学校规模，加紧了对红泉小学的改造，狠抓了两所中学的中考质量；大力做好公共卫生、传染病治理、基本医疗、预防接种等日常性工作外，利用全省社区卫生服务体系工作现场会召开之机，加强了软硬件设施建设；注重建设农村公共文化服务设施，在肖桥村、泉塘村先后建起村级文化室,在黄畈村、泉塘村建立库区移民图书室，为五村配备了50余套总价值120余万元的投影设备，开展了送电影、送戏下乡活动，自办和参加市区举办的文化活动100余场，科技、教育、卫生、文化事业发展水平得到进一步提高。

　　4.项目服务强力推进。继续推行党委包保负责制、服务目标定位制、项目建设隔离制、服务项目保障制、项目考核奖惩制“五制”，坚持定目标、定时间、定任务、定人员“四定”，整合力量和资源，区分情况，突出重点，逐一击破，确保了咸通高速、十六潭公园项目建设、温泉山庄建设等多个项目顺利推进，与此同时，配合市、区两级控违办，对温泉城区违法建设用地开展24小时不间断的巡逻，共查处各类违法建设273宗，有力遏制了违法建设蔓延势头。

　　5.党建工作争创一流。我们以深入开展“创先争优”活动、创建“全省基层党建示范街道”为抓手，全面加强和改进党的建设，党建工作有序开展，阵地作用发挥明显，工作水平全面提高。一是创先争优活动深入开展。结合全区的“三万”活动，开展了“百名干部进社区入万户”活动和 “三双”活动。二是换届选举工作圆满完成。依法依规，精心组织、周密安排、规范操作，成功地完成了办事处党委班子、村、社区两委班子、区党代表、人大代表、政协代表等换届选举工作。三是党建阵地作用发挥明显。办事处党员群众服务中心内设立的社区服务中心、农村综合服务中心和综治维稳信访中心3个服务中心工作走上正轨，10个社区党员群众服务中心服务居民的水平得到提升，五村党员群众服务中心建设取得很大进展，肖桥村、黄畈村、泉塘村按上级要求完成了党员群众服务中心建设，并实现了党务、村务、服务、商务、事务“五务合一”。四是党风廉政建设不断加强。推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作，延伸和规范深化“三资”监管代理，全区“三资”监管代理工作现场会在我处召开，举办了全处廉政文化作品展览，美化社区廉政文化长廊500余米。

　　2012年工作重点

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推动全面崛起、建设美好和谐新温泉的关键一年，也是新一届党委的开局之年，新的起点，面临新的形势和任务，肩负新的责任与使命，卓有成效地做好今年的工作，至关重要。

　　2012年全处工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局。围绕一个目标：综合经济实力全市************，在全省“保二争一”（确保进入全省二十强力争前十强），在全区目标责任制考评中继续争创第一。实施“两镇两城一街道”战略（221战略）：以发展“城市经济”为重点，突出第三产业，建设商贸重镇；以发展“工业经济”为重点，壮大肖桥外迁工业小区企业规模，建设工业强镇；以“土地经济”为重点，加快还建点建设，推进“城中村”改造，建设生活品质之城；以创新“社会管理”为重点，推行组织设置网格化、队伍建设规范化、管理服务信息化、活动开展特色化、环境氛围温馨化、投入保障多元化的新模式，建设平安和谐之城；以永葆“党的先进性”为重点，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，建设全省党建工作示范街道。

　　1.坚持科学发展，争当经济发展的“排头兵”。未来几年，是在新的起点上加快推进温泉跨越发展的关键时期，也是推进温泉科学发展、跨越发展、又好又快发展的攻坚时期，要建设美好和谐新温泉和鄂南第一经济强镇，我们必须争当经济发展的排头兵。一是要坚持“兴工强处”战略。要加大企业联合力度，进一步建好肖桥外迁工业小区，打造新型建筑材料、印刷包装、轻工纺织、机械制造、高新信息五大工业经济板块，尽早形成支撑处域经济的主导产业。与此同时，加大招商力度，把招商引资摆上“龙头”位置，使民营经济在处域经济中“唱主角、挑大梁”。到“十二五”末，力争小区落户企业达到20家，产值达到10亿元，税收达到3000万元。二是要坚持“三产活处”战略。要借力香城泉都特殊的地理位置，加大宣传，加强引导，加大投入，放手、放胆发展第三产业。要把发展的重点放在现代服务业、物流商贸业、建筑运输业和留地安置土地的开发上，要根据不同行业的特点，合理布局，拓展空间，做足文章，用活政策，带动第三产业的全面繁荣。三是要坚持“新村亮处”战略。要围绕“培育亮点”的思路，继续打好、打胜新农村建设的“攻坚战”，强力推进“城中村”改造，切实推进新村建设进程，力争5月底前完成温泉村六组“城中村”改造住户拆迁协议签订，12月底前完成泉塘五组片区“城中村”改造住户拆迁协议签订。积极探索创新改造的模式，充分调动群众改造的积极性，采取依法依规、村民自治改造的模式，在白茶三组、黄畈一组、黄畈三组启动“城中村”改造。围绕“突出特点”的思路，抓好蔬菜基地建设，引导村民大力发展城郊农业。围绕“攻克难点”的思路，抓好控违、查违工作，遏制违法建设蔓延势头。

　　2.坚持开拓创新，勇当创新社会管理的“先行兵”。紧紧围绕“统筹城乡发展、普惠人民群众、促进社会和谐、提升服务质量”的总体目标，采取有效措施，全面加强社会创新管理工作。一是推进区域统筹，创新党建工作机制。要打破区域界限，整合资源，将辖区内的全部党员融入街道的创先争优体系，抓好党建工作，努力形成党员带头、群众参与、上下联动、共建共享的创先争优格局。二是强化社区管理，打造社区特色品牌。探索社区“六化”和“三位一体”管理模式，推行社区“网格化”管理和白茶社区“45666”工作法，按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求，科学划分网格，对社区实施网格化管理，进一步丰富和充实“45666” 工作内容，在温泉城区社区全面推行“45666”工作法。三是聚焦便民利民，落实民生普惠工程。积极推进以劳动就业、社会救助、社会保障、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化教育、环境保护为主要内容的社会服务和公共服务。四是搭建活动载体，提供优质社会服务。围绕百姓日常生活所需所求，在处、社区、村党员群众服务中心、服务窗口等搭建丰富多样的活动载体，通过依法行政、优化环境和优质服务，努力提升政府公信力，提高人民群众的安全感、满意度和幸福指数。

　　3.坚持市区一体，善当服务重点项目的“勤务兵”。要以“一日无为、三日不安”的责任感，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和勇挑重担、造福一方的使命感，竭尽全力抓服务，时不我待抓进度，全力以赴抓落实，不折不扣地将各项重点工程项目协调工作落到实处。要坚持市区一体的发展理念，继续推行“五制”和“四定”的原则，把每个项目落实到人，把责任明确到人，做到每个项目有人管，每个项目有人盯，确保落户我处的市区项目有序、按时推进。

　　4.坚持综合治理，力当维护市区稳定的“先锋队”。要把稳定当作第一责任，全面落实综治信访工作责任制，深入开展平安创建工作，扎实抓好矛盾排查调处，进一步健全“两实全覆盖”长效工作机制。要畅通百姓言路，构建信访长效工作机制，健全突发事件应急处理机制。倾听群众呼声，了解群众意愿，关心群众疾苦。要通过专题调研、个别走访、座谈交流、热线电话、意见箱、调查问卷等方式，收集群众意见建议，解决群众问题，全力维护市、区稳定，把矛盾化解在萌芽状态中，做到小事不出村、社区，大事不出办事处。

　　金龙出海开胜景，春风浩荡展鸿图。回顾过去，我们成绩斐然；展望未来，我们重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，温泉办事处将在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以更加饱满的工作热情、更加奋发有为的工作姿态、更加务实高效的工作作风，坚定信心，抢抓机遇，投入到美好和谐新温泉的建设中，以优异的成绩向党的十八大献礼！