五届咸宁市委第十一轮巡察情况反馈

2021年6月中旬至7月下旬，五届咸宁市委第十一轮巡察围绕“三个聚焦”，对市检察院、市退役军人事务局、市公共检验检测中心、湖北咸宁九宫山国家级自然保护区管委会、通山县富水湖风景区管委会等5家单位党组织进行了巡察。9月上旬，市委巡察组分别向以上被巡察单位党组织反馈了巡察情况。

市检察院

贯彻落实“以人民为中心”的司法理念有差距

从严管党治检有欠缺

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想有差距。对于涉法涉诉信访案件，强调属地管理和基层化解，忽视了基层解决群众诉求的权限和协调处理的难度。对侵害群众合法权益的重点案件监督不力。开展政法队伍教育整顿工作与上级要求有差距。服务保障地方发展大局有差距，在聚力打好“三大攻坚战”、落实优化法治化营商环境等方面发挥职能作用不够充分。部分检察业务存在短板，示范引领作用发挥不够好。贯彻落实中央八项规定精神不严格，存在发放加班补贴不规范、超标准配备办公用品、超标准使用工会经费等问题。财务制度执行不到位，国有资产管理不够规范。机关食堂经营管理存在漏洞。党内政治生活不规范，思想政治工作不深入，机关党建工作标准不高。

建议：要强化政治机关意识，把旗帜鲜明讲政治、坚持党的全面领导落实到各项检察业务工作中，不断提高检察人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要充分发挥党组的火车头作用和基层党组织战斗堡垒作用，坚持把机关党建工作与检察业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作与检察工作深度融合。要始终坚守人民立场,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,紧盯法律执行和实施方面的短板弱项,加大法律监督力度,全面提升法律监督质量和效果,努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。

表态：市检察院党组书记、检察长罗堂庆表示，对于巡察反馈的意见诚恳接受、全部认领、坚决整改。将增强政治自觉，对标对表统一思想，自觉把巡察整改作为检验全市检察机关对党绝对忠诚、牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的试金石，落实到推进全面从严管党治检的具体行动上，转化为改进加强咸宁检察工作、推动转型发展的强大动力。将强化政治担当，主动全面认领问题，决不推诿、决不回避、决不敷衍。将明确整改责任，强化整改措施，深化整改效果，将巡察整改融入到各项工作中，确保巡察整改任务圆满完成，推动全市检察工作行稳致远。

市退役军人事务局

履行职能责任不够到位对下属单位监管不够有力

问题：贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和指示批示精神有差距。基层退役军人服务中心（站）建设比较薄弱。落实机构改革要求不到位。退役军人基础信息采集不精准，创业就业技能培训工作效果不佳。督促落实全省民生领域大数据核查移交问题线索整改不到位。内部管理不够严谨，财务支出不够规范。选拔任用干部工作不规范。对下属单位监管不够有力，市军休所违规和“四风”问题较为突出，存在廉政风险。

建议：要深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，牢牢把握新时代退役军人工作正确方向，认真贯彻落实上级决策部署，切实履行好各项职能职责。要加强制度建设，严格遵守财经纪律，切实加强对下属单位的监管，着力推进全面从严治党走深走实。要充分发挥党组领导作用，坚持党建引领，坚决杜绝“份内工作一包了之”的懒政现象，促进干部履职尽责和作风转变。

表态：市退役军人事务局党组书记、局长赵显院表示，以强烈的政治担当正视巡察意见，对巡察组反馈的意见，诚恳接受、照单全收，立行立改、坚决整改。将迅速压实整改责任，以最大的力度、最果断的措施，从严从快从实落实整改任务。将把整改落实的过程作为促进退役军人各项工作长足发展的切入点和落脚点，举一反三，堵塞漏洞、健全制度，切实转化巡察整改成果。

市公共检验检测中心

履行职能责任不够到位管党治党责任压得不够实

问题：落实市委市政府工作要求有差距，机构改革职能整合不够到位。执行议事决策规则和“三重一大”制度不够严格。履行职能职责不够到位，计量标准建设任务未完成，检验检测能力存在短板。对与产品质量相关的风险防控不够有力。履行政府采购程序不够规范，财务报账凭证附件不够齐全，超额发放工会福利。基层党组织建设存在薄弱环节。对干部职工管理不严，未及时按规定按程序处理相关人员长期脱岗等历史遗留问题。履行管党治党政治责任不够到位，对职工违纪案件汲取教训不深刻，未采取切实有效措施堵塞漏洞。

建议：要提高政治站位，扎实做好机构改革整合“后半篇文章”，全方位推进机构融合，进一步明确内设机构和直属单位职能职责，畅通工作运行机制。要加强能力建设，全面提升整体效能，充分发挥好公共服务、技术执法和产业发展技术保障三大功能作用，努力提升检验检测能力，积极探索与我市经济高质量发展相适应的检验检测发展模式。要强化政治担当，全面落实管党治党主体责任，切实加强党员干部日常教育管理监督，打造作风优良的检验检测队伍。要建立完善并严格执行内部监督管理制度，增强廉洁风险防控意识，推动全面从严治党向纵深发展。

表态：市公共检验检测中心党组书记、主任冯勇表示，虚心接受、照单全收巡察组的反馈意见，将坚持政治引领，端正整改态度；坚持问题导向，压实整改责任；坚持成果转化，确保整改成效。把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病的机会，一次自我净化、自我纠偏的机会，一次自我完善、自我提升的机会。把落实整改与责任压实结合起来、与队伍建设结合起来、与公检事业发展结合起来，以优异成绩来检验巡察整改的实际成效，推动公检事业提档升级。

湖北咸宁九宫山国家级自然保护区管委会

贯彻落实习近平生态文明思想不够深入保护职责履行不到位

问题：贯彻落实习近平生态文明思想不够深入。生态建设不够有力，动植物种类呈减少趋势。保护职责履行不到位，监督管理措施不够严格，自然保护区内违法违规活动较多。“两区”规划与建设不够到位。落实全面从严治党主体责任不够有力，警示教育和日常监督不够，干部职工违规违纪现象多发。党务政务信息公开不规范，单位网站“僵尸化”。固定资产管理、项目招投标、公务接待不规范，公务用车管理、财务审核把关不严格，存在廉政风险。工委会议、主任（局长）办公会议职责不清晰，议事决策不规范。对流动党员管理措施单一，基层党组织建设有弱项。

建议：全力践行习近平生态文明思想，正确处理资源保护与开发利用、生态保护与民生发展之间的关系，大力推进自然保护地整合归并优化，加快编制自然保护地规划，建立健全保护管理制度体系，强化日常监督管理，不断提高“两区”保护水平。坚决扛起全面从严治党主体责任，落实落细党的建设各项工作。抓住自然保护地领域的重大改革机遇，分类有序解决历史遗留问题。进一步健全各项管理制度，完善廉政风险防控机制，严格控制公务接待标准和范围，加强公务用车、食堂核算等方面管理。

表态：通山县委常委、九管会工委书记石聪表示，将提高政治站位，本着真认账、真对照、真负责、真整改的态度，以强烈的责任担当落实巡察整改要求。将突出问题导向，马上行动、压实责任、分类施策、标本兼治，以务实的工作作风扎实推进问题整改。将坚持对标新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以严明的政治纪律压实管党治党责任。将强化效果运用，切实做好“结合”文章，以更高的站位、更实的措施推动高质量发展。

通山县富水湖风景区管委会

党的领导作用发挥不充分工作偏离主职主业

问题：党的领导作用发挥不充分，风景区规划建设滞后，工作偏离主职主业。主动协调意识不强，履行保护管理职责不够有力。存在形式主义，发文、制定相关制度照搬照抄。违反中央八项规定精神问题依然存在。财务管理混乱，存在会计岗位设置混乱、会计基础工作不规范、现金管理存在风险、财务报销审核把关不严等问题。制定的议事决策制度不切实际，执行制度不严格。开展党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会走过场，党建工作资料作假。

建议：认真贯彻落实习近平生态文明思想，加强风景区规划、建设、管理、保护等各项工作。切实发挥党的领导作用，完善工委工作制度，健全工作规则和决策机制。认真落实管党治党政治责任，加强内部管理，强化风险意识，把严格控制公务接待标准范围、抓好财务基础建设、规范项目管理等作为落实中央八项规定精神的有效举措，不断筑牢廉政防线。

表态：通山县委常委张晓丹表示，诚恳接受巡察反馈的问题，将切实提高政治站位，以高度的政治责任感，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心、见诸行动，强化整改责任落实，逐项抓好整改任务，强化跟踪督办力度，坚决落实整改工作，真正把巡察反馈意见转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动高质量发展。