一角钱也记账，给农村基层治理什么启示 ——专访华中师范大学人文社会科学资深教授徐勇

湖北日报全媒记者　胡弦　吴宇睿　通讯员　刘睿喆

“枣阳东郊村的账本整整记了50年，就连一角钱也记账，因为这不仅是一笔小钱，更重要的是群众的信任，解决的是乡村治理中的大问题。”近日，华中师范大学政治学部部长、人文社会科学资深教授徐勇在接受湖北日报专访时高度肯定东郊村50年清白账，“小账本，大问题；小村庄，大贡献！”

中华人民共和国成立后，农村集体经济成为农业领域的重要经济形态。“村集体是一个‘大家’，需要当家理财。能否当好家，理好财，关系着集体经济发展和乡村治理的成效。”徐勇分析，作为村集体的成员，村民最关心的事情之一便是钱花在哪里、是否合理、能否明明白白。作为当家理财的人，只有让群众明白，才能让自己清白，得到群众的信任。

“其中就有一个沟通是否通畅的问题，如果沟通管道淤塞，干部群众互不信任，集体这个‘大家’就当不好。”徐勇认为，这是我国集体经济和乡村治理的难题，枣阳东郊村在破解这个难题方面作出了重要贡献。他说：“账本不仅要清白记账，更要向群众公开，让大家知道钱是怎么用的，给群众一个明白，还干部一个清白，让干部群众相互信任。”

近年来，国家大力推进乡村振兴，大量支农惠农的项目和资金进入乡村，乡村比过去富裕多了。“但是，乡村治理也面临着新的问题，这就是如何让项目和资金发挥出应有的效益，如何让群众有实实在在的获得感幸福感？”徐勇认为，部分地方由于乡村治理的通道不畅通，项目资金的使用不能发挥出应有的效益。

枣阳东郊村的账本为解决问题提供了有益的启示：一是让项目资金的使用处在阳光下，能够得到有效监督；二是健全乡村治理制度，从东郊村的账本可以看出，项目资金的来源、使用、公开等一系列环节都有相应的制度加以保障；三是建立上下联通的项目资金管理体系，打通当下乡村治理的堵点。

“华中师范大学中国农村研究院长期坚持田野调查，致力于村民自治和乡村治理研究，汇聚了大量原始资料，建立有学科资料馆，记录了农村变化进程和人民群众的状况和贡献。”徐勇希望，东郊村的账本能够进入华师中国农村研究院学科资料馆加以保存和研究。