武汉建立“法院+N”多元解纷机制推动纠纷化解

“多亏法官和工会调解员帮忙，我才能顺利拿到工伤赔偿。”近日，在湖北省武汉市“法院+工会”诉调对接工作室内，王某感慨万分。

“法院+工会”是武汉建立“法院+Ｎ”多元解纷机制的一个缩影。近年来，武汉市中级人民法院深化“一站式”多元解纷建设，打造“调解指导站”“多元解纷工作站”“纠纷百步停”等特色基层治理品牌，针对劳动争议、金融纠纷、物业纠纷等多发领域，建立 “法院+工会”“法院+银保调”“法院+物调委”等“法院+Ｎ”专业化解纷模式，推动纠纷源头化解、诉前化解、多元化解、实质化解。

“法院+工会”劳动争议解纷再加速

武汉市武昌区某汽车配件企业因生产模式发生变化，与企业员工解除劳动合同关系。其中9名劳动者先后向武昌区人民法院提起诉讼，武昌区人民法院选取1件案件先行立案审理，邀请其他案件当事人参与旁听，其余8件案件均在诉前参照审理结果成功调解，该企业也参照调解结果自行妥善处理其他员工的补偿问题。

武昌区人民法院开通劳动争议司法确认绿色通道，由专业审判合议庭专门负责司法确认。专业审判法官制作劳动争议案件要素表、调解小结等文书模板，指导调解员在诉前阶段做好无争议事实固定、争议焦点归纳、法律文书送达地址确认等工作，为调解不成功案件做好要素审理准备。

“‘武昌区人民法院、武昌区总工会劳动争议诉调对接工作室’ 自2019年成立以来，通过诉前调解成功劳动争议1255件、诉中调解成功劳动争议1175件，调解成功率达51.69%，平均调解用时11.5天。”武昌区人民法院相关负责人介绍道。

截至目前，武汉中院已协调15家区法院与各区总工会深度对接，全市16家“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室实现全覆盖、实应用。

“法院+银保调”金融解纷更高效

2018年，武汉中院试点“法院+银保调”多元化解机制，与湖北省银行业保险业调解中心签订合作协议，协同基层法院在省银调解中心设立金融巡回审判庭，在全市法院设立调解工作室。

今年5月，武昌区人民法院收到了某银行武汉分行提交的121件金融借款合同纠纷的起诉材料。收到材料后，该法院立即将系列案件委派给湖北省银行业保险业调解中心(以下简称省银调中心)开展调解。但因为案件涉及新型贷款产品，对于合同中约定的利息和罚息如何认定，缺乏明确的裁判依据。

省银调中心调解员在法官的指导下，虽提出了调解方案，但多名被告对调解方案犹豫不定，调解陷入僵局。该法院立刻启动诉调对接，选取其中一个案件，快立快审快结，固定了利息、罚息的计算标准。生效判决作为“指南针”，调解方案迅速得到双方当事人的认可。经过几轮协商，银行也对罚息金额作出一定让步。最终，在法院与省银调中心共同努力下，120件金融借款合同纠纷全部调解成功。为了防止类似纠纷再发生，该法院还向该银行发送了司法建议函。

“示范判决+调解”已是武汉法院处理金融类纠纷的成熟模式——同类型案件，选取代表性的先行判决，可明确赔偿标准、修正当事人不合理预期，起到“一案解千纷”效果。

据了解，武汉中院正持续与湖北省银调中心深化合作，聚力共建一个对接平台、一套长效机制、一支解纷团队、“一站式”服务群众的“四个一”工程，打造金融纠纷多元化解“武汉模式”。

“法院+房地局+物调委”物业纠纷巧化解

今年初，依托“法院+房地局+物调委”物业纠纷诉调对接机制，武汉中院探索“整改式化解+协商式调解+引导式诉讼”三步法，探寻物业纠纷巧化解。

今年8月，汉阳区人民法院在物业矛盾排查过程中，发现近期某小区业主对物业公司服务不满、投诉较多，物业费也长期拖欠。汉阳区法院随即使用“三步法”化解矛盾。 通过 “整改式化解”，组织物业公司与小区业主进行对话，对能够马上解决的问题，与房地局、物调委一起，督促物业公司立行立改，同时请业主代表见证，就地化解矛盾纠纷；不能当场解决的，与物调委开展“协商式调解”，挨家挨户上门做工作，引导物业公司和业主换位思考，协商解决；对于矛盾仍然尖锐、前期无法化解的纠纷，通过“引导式诉讼”，认真做好诉前引导，稳定当事人情绪，通过速裁机制明确裁判指引。最终，该小区78户业主全部缴纳物业费。

据了解，武汉中院指导全市法院运用“三步法”化解物业纠纷以来，相关纠纷数量明显下降。