老工业城市如何焕发新活力？新华·黄石转型发展指数解密

新华社北京6月20日电（记者闫鹏）城市，是我国新型工业体系建设的重要载体；指数，是量化经济社会发展的数字工具。20日，中国经济信息社联合黄石市委、市政府共同发布“新华·黄石转型发展指数”，全面衡量黄石转型发展成效，解读黄石高质量发展“密码”，为全国老工业城市焕发新活力提供参考。

图为“新华·黄石转型发展指数”发布现场

推动城市转型发展，尤其是资源型老工业城市转型发展，既是破解资源环境约束、优化经济结构、实现可持续发展的迫切需求，也是更好满足人民群众对美好生活环境需要、促进人与自然和谐共生的内在需求。

湖北黄石是中国青铜文化、矿冶文明的发祥地之一，也是长江中游乃至全国重要的工业基地。近十年来，黄石实现了经济发展从负重前行向韧性增强，产业发展从“一业独大”向“多业并举”的转变，探索出一条具有典型示范意义的转型之路。

“新华·黄石转型发展指数”显示，2022年，黄石转型发展总指数达到161.39点，基期以来年均复合增长率达到4.90%，黄石转型工作取得重要阶段性成果，逐步迈入高质量发展新阶段。该指数通过经济实力、动能转换、绿色低碳、改革发展、共享发展、协调发展六维指标评价体系，对黄石2012年至2022年发展历程进行全面梳理回顾和系统分析。

从分项指标看，黄石协调发展分指数和开放发展分指数表现亮眼。协调发展分指数水平最高，达212.64点，年均复合增长率为7.84%，表明黄石转型发展充分彰显协调发展的新发展理念，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在形成；开放发展分指数水平次之，达到205.60点，年均复合增长率为7.47%，表明黄石市开放发展的底色愈加鲜明。

黄石市委副书记、市长吴之凌表示，与时俱进推进转型升级高质量发展，是建设中国式现代化的需要。黄石建市70余年的发展史就是一部转型升级的生动教科书，特别是近十余年来，黄石积极抢抓列入全国资源城市转型试点的重大历史机遇，通过持续推进产业动能转型，经济实力显著提升。

“当前，湖北省委、省政府明确提出打造以‘武鄂黄黄’为核心的武汉都市圈，并赋予了黄石武汉都市圈重要增长极的目标定位，今天的黄石天时地利人和具备、战略机遇资源兼有，在新时代必将铸就更有效率、更加生态、更高质量的转型发展新篇章。”吴之凌说。

中国经济信息社党委常委、副总裁杨苜表示，通过这只指数的编制，我们看到了黄石这座资源型城市转型发展、全面振兴的亮眼成果。作为全国首只资源型老工业城市转型指数，“新华·黄石转型发展指数”全面衡量黄石转型发展成效，总结发展经验，探索发展路径，既为相关部门提供数字决策依据，也向全国输出资源型老工业城市转型升级的典型样板。面向未来，指数将伴随着黄石转型发展共同成长。

“在实地调研中，给我留下深刻印象的是，近十年黄石市对钢铁、有色金属、水泥等传统工业因地制宜，充分发挥百年工业人才集聚、产业基因传承、产业链配套等优势，用科学技术赋能传统产业，用良好的营商环境留住本地企业、吸引外地企业。”国家发展改革委产业司原一级巡视员夏农表示，黄石大力发展数字化、智能化、绿色化制造工艺，创造新一代的高科技材料、高性能产品，涌现出了一批转型升级效果好、技术工艺国内领先、有国际竞争力的典型企业、典型代表，企业发展能力和内生动力明显增强。

新华指数事业部总经理助理亓芳芳表示，通过指数精细精准的刻画可以看出，黄石转型发展具有经济势能稳步提升、新旧动能接续转换、开放发展特色鲜明、城乡有序融合发展的四大典型特征。尤其是开放与协调发展以超过7%的年均复合增长率，成为带动城市转型的主引擎，经济实力、动能转换、绿色低碳和共享发展水平稳步上升，让黄石高质量转型“全方位”展开。

在财经城市规划设计研究院院长范毅看来，黄石的城市转型发展，具有鲜明的创新、绿色、传承等特色。近十几年来，黄石持续优化营商环境，引入新技术应用，创新体制机制，让传统产业焕发生机、新兴产业蓬勃发展，使城市发展充满活力。同时，绿色发展也是黄石这座城市的优良传统。可以清晰看到，黄石的转型发展是一种更加可持续的发展，对全国老工业城市的转型发展有着非常重要的借鉴价值。

与会嘉宾普遍认为，“新华·黄石转型发展指数”的持续研究、编制与发布，将为黄石等资源型老工业城市进一步转型升级提供重要的量化参考依据，也将成为进一步集中智慧、凝聚共识、汇聚合力，推动城市高质量发展的重要载体。