上官征是咸宁市医疗保障局医药服务管理和招标采购科副科长。曾被咸宁市委市政府记个人二等功一次,获“咸宁市抗击疫情先进个人”“咸宁市五四青年奖章”“南鄂楷模·最美一线服务人员”“咸宁好人”等荣誉。
9月5日,他对记者说,奋斗是青春最亮丽的底色。
在危急时受命
行政处罚2.39亿、涉案会员130万余人,波及全国34个省级行政区域——为了拿下“广州云联惠”这个咸宁建市以来最大的行政处罚案件,上官征作为主办人员拼了三年。
“刚接手这个案子的时候,压力很大,但组织信任,我必须上。”上官征说。
查办网络传销有三难。和传统限制自由的传销相比,网络传销属于高智商犯罪,精心“包装美化”让老百姓难辨真假;网络数据层层跳转让监管者难以追踪;还有传销资金反复洗白,严重危害社会经济安全。
为了翻过这“三座大山”,上官征前后二十余次赴杭州阿里,苏州、福州、厦门等数据跳转节点,抓取后台服务器数据,行程八万多公里;跑遍了“云联惠”在全国的一百多家开户银行,依法调取近三十万页的银行交易流水,锁定资金藏匿账户。
后来,他两次前往国家市场监管总局专题汇报,七次组织法学、经侦领域专家集中研讨,识破传销伪装。
研讨会上,与会专家打趣地问:“网络传销案件覆盖全国,哪里都可以查,你们怎么想着‘多一事’?”
“老百姓找到我们,就是将身家性命都托付给了我们,我们哪有理由退缩?”上官征答道。
正因这股“为民”劲,他长期出差染上荨麻疹,痒得彻夜难眠也不退缩;正因这股“为民”劲,他的岳母不幸患上乳腺癌时,妻子管大管小、独立难支,他也顾不上;正因这股“为民”劲,当云联惠公司重金聘请律师恶言挑衅时,他冷静回答:“执法者的天职是维护法律权威,是非对错由法律决断。”
柳暗花明疑无路,守得云开见月明。2018年5月,公安部在全国范围发动集群战役,对广东云联惠网络科技有限公司传销行为进行全面打击。
2019年2月,咸宁市中级人民法院对行政处罚作出二审裁定:认定事实清楚、适用法律正确,云联惠传销分子最终受到法律严惩。同年底,上官征被咸宁市委、市政府记个人二等功,原市工商局记“集体二等功”。
在战斗中成长
2020年初,刚转到市医保局工作的上官征,遇到了前所未有的新冠疫情。
在严格封闭管理下,全市癌症、肝肾移植等危重慢病特殊群体购药渠道中断,许多患者生命受到威胁。
面对这一紧急情况,上官征向市防指主动请缨,承担起全市危重、罕见病患者市外购药的责任。
“需要市外购药的患者,请直接联系市医保局上官征,联系电话……”市防指的公告直截了当。公告背后,上官征24小时保持通讯畅通,不舍昼夜。
药品不比其他,通用品、厂家、规格、包装每一项都必须问清楚,他制作表格,清晰分类记录;
购药渠道不畅,他整合全市公立医院、药店、医药企业购药渠道,联系省内医药企业遍寻货源,70多次组织专人专车赴武汉采买;
送药运输困难,他统筹分配所有冷链车、通行证、送货员,确保全市任一乡镇求助三天内药品到位;
危重药品价格昂贵,他请求企业让利,所有药品厂价直销,患者到手价格比平时只低不高;
部分罕见病药品全省没有,他打电话到国药控股北京总部、赛诺菲制药北京总部请求支持,最终20盒抗心衰药品从北京发到咸宁……
那时,上官征满月的儿子刚做完手术,每晚疼痛哭闹,他连儿子的术后护理也顾不上,工作却一件不落地顾上了。
“关键时候,只能舍小家顾大家,我们共产党员不上,谁上?”上官征说。
疫情期间,全市169名断药的重症病人、237种1027盒(瓶)救命救急药品全部三天送到,回访全部满意。
后来,咸宁日报、学习强国以《湖北咸宁:一份救命药的极速旅行》为题集中报道了上官征所做的工作。咸宁市委书记孟祥伟同志批示:“这项工作是个亮点,提出表扬!”
近年来,上官征获评“咸宁市五四青年奖章”“咸宁市抗击疫情先进个人”“南鄂楷模·最美一线服务人员”。
如今,疫情期间创立的求医购药的机制,已升级为全省互联网医保购药平台。咸宁作为全省最先接入的市州之一,让许多患者足不出户买到了省级医院才配备的救命药。
在行路上坚守
去年3月,新国家医保药品目录正式上线,我市真奥药业主打产品——“金银花口服液”成功进入医保目录,预计年销售额将从去年1.4亿元增长到10亿元。
纳入医保有多难?
按照国家药监局统计,全国现有152072种国产药品、3829种进口药品,而最新版国家医保药品目录总量只有2800种,千军万马抢过独木桥毫不为过。特别是今年申报方式由原来各地推荐申报转成国家局网上直接受理。地方上想要有所扶持更难。
“难不是逃避的理由,事在人为。”上官征言出必行。
他挑灯夜战,连续熬夜学习整理真奥推荐材料,跟着领导多次去省里争取支持;
他带着企业到当地老药厂调研学习,探索中医药成功申报经验;
他帮忙联系医院的药剂学专家,研究金银花口服液在治疗新冠病毒中的临床作用,发挥中医药特殊优势;
他以带企业上门、产品推荐会的方式帮助真奥打开本地医药市场,打通药品从厂家进医院的“最后一公里”;
他联系湖北科技学院专业老师,到真奥金银花种植基地为农民答疑解惑,手把手传授药学知识……
奔走数月,他把自己的调研心得熔炼成《以医保支付撬动中医药产业发展》调研文章,入选全市“六大”活动优秀调研文集,部分工作实策被写入《咸宁市中医药发展规划》,被市政府推荐全省推广。
辛苦没有白费,真奥金银花杀出重围,成功进入国家医保目录,企业2021年生产线直接扩增翻倍。
“从没见过这么拼命的小伙子,把我们企业的事情当成了自己的事!”真奥金银花总经理魏明生说。
“年轻人累一点不要紧。”上官征说,“岗位给了我成就事业、实现自我价值的机会,我也不给青春留遗憾。”
咸宁日报全媒体记者 王恬
编辑:hushaopeng
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