垃圾分类，咸宁这么做

香城都市报记者周阳 通讯员王琪

垃圾分一分，环境美十分。记者昨日获悉，市政府办日前印发《咸宁市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

据悉，我市城乡生活垃圾分类工作分三个时间节点实施“三步走”计划，明确了生活垃圾分类类别、推进模式，制定了工作保障措施，将加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成以政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，不断改善人居环境。

●实施“三步走”计划

《实施方案》提出，到2020年，市中心城区实现公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，浮山办事处生活垃圾分类示范片区试点工作作为环卫作业市场化PPP项目扩展，由市城管执法委负责，社会专业机构实施；温泉和永安街道办事处选择一定数量居民小区实施生活垃圾分类试点，由咸安区政府实施；县（市）城区公共机构和相关企业生活垃圾分类覆盖率不低于30%，并选择1至2个社区和1至2个乡镇开展城乡生活垃圾分类试点，至少有2个行政村建成生活垃圾分类示范村。

到2022年，市中心城区对生活垃圾分类试点开展情况进行总结，形成可复制、可推广的经验，实现城区生活垃圾分类全覆盖；县（市）城区实现公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，至少有1个社区建成生活垃圾分类示范片区，至少有2个乡镇开展农村垃圾分类，至少有5个行政村建成生活垃圾分类示范村。全市建成生活垃圾分类示范社区10个，生活垃圾分类示范村45个。

到2025年，全市基本建成生活垃圾分类处理系统，城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，建立生活垃圾分类长效机制。全市建成生活垃圾分类示范社区25个，生活垃圾分类示范村90个。

●垃圾如何分类？

我市依据垃圾产生源，确定“四分法”“三分法”“两分法”等三种分类类别。

单位（公共机构）、居民小区应采用有害垃圾、厨余垃圾、可回收物垃圾、其他垃圾的“四分法”进行分类；农村集中投放点（垃圾箱房）应采用有害垃圾、易腐垃圾、可回收物垃圾、其他垃圾的“四分法”进行分类。

农贸市场应采用有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾的“三分法”进行分类；城市公园（广场、绿地）等应采用可回收物垃圾、易腐垃圾、其他垃圾的“三分法”进行分类。

城市道路公共清扫区采用可回收物垃圾和其他垃圾的“两分法”进行分类；农户门口等宜采用易腐垃圾和其他垃圾的“两分法”进行分类。

●垃圾分类如何推进？

《实施方案》提出，我市各县（市、区）根据实际情况，因地制宜采取一种或者多种模式推进垃圾分类。

政府购买服务模式。适用于已实施政府采购环卫作业服务的区域（含城区和农村），作为环卫作业市场化的拓展项目。

物业牵头管理模式。适用于实行物业管理的居民小区和公共机构、企事业单位等。

社区牵头管理模式。适用于开放式老旧小区、无人管理小区、城中村、城乡结合部等。

业主自治模式。适用于单位自管小区、业主委员会自主管理的居住区和农村集体组织等。

后三种模式中，分别由物业公司、办事处（社区）、业主设置专职督导员负责生活垃圾分类引导、分拣、收集，交由环卫部门（专业公司）分类运输至垃圾分类处理场所无害化处置。

●垃圾如何分类收集、运输、处理？

《实施方案》要求，在垃圾分类收集中，合理设置垃圾箱房（亭）、垃圾桶站等分类收集站点，生活垃圾分类收集站点和容器标识应全市统一规范。收集（处理）单位（企业）应当建立进出台账，记录其种类、数量、去向等，完善统计制度。相关单位、社区应当同步公示生活垃圾分类收集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾的收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。

在垃圾分类运输中，严禁“先分后混”“混装混运”。要按照区域内各类生活垃圾的产生量，合理确定收运频次、收运时间和运输线路，配足配齐分类运输车辆，并喷涂统一规范的标识。合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场，实现再生资源回收、分类、储存、中转等功能。规范有害垃圾中转运输，完善有害垃圾收集暂存点布局。

在垃圾分类处理中，加快分类处理系统建设。有害垃圾由环卫部门（专业公司）统一收集送到专业危险废物处置机构处理，其他垃圾清运到生活垃圾无害化处理厂处理，城市餐厨（厨余）垃圾以集中处理为主，农村易腐垃圾就近进行生态堆肥处理，有条件的县（市）可将餐厨（厨余）垃圾与城镇粪便、市政污泥等协同处置。加快建设大件垃圾处理设施。加强市城区和崇阳县静脉产业园建设和管理，优化技术工艺，分别统筹“南三县”和“北三县”各类生活垃圾处理。

●垃圾分类工作如何保障？

在推进城乡生活垃圾分类工作中，我市将加强组织领导、完善保障机制、强化部门联动、建立法制保障、强化宣传引导、严格考核监管制度。

《实施方案》要求，各级政府要加大对生活垃圾分类工作的保障力度，要将生活垃圾分类设施建设和运营维护经费纳入地方年度财政预算。各有关部门要在垃圾分类设施建设规划、用地、用水、用电等方面给予政策倾斜。

同时，我市按照法定程序，到2022年底前制定出台市级城乡生活垃圾分类地方性法规。将生活垃圾分类工作纳入各县（市、区）城市管理检查考核体系，对没有完成年度工作任务的县（市、区），及时约谈主要负责同志。各地要将本地生活垃圾分类工作纳入文明城市（含文明单位）创建年度考核内容，建立月考核机制。