人民调解与司法裁定联手出击 赤壁威泰国际大厦360户业主赢得权益保障

2023年12月29日，赤壁市威泰国际大厦360户业主代表人程金海等人高兴地从赤壁市人民调解中心“定军工作室”和赤马港法庭领到了《人民调解协议书》和对该人民调解协议书进行司法确认的赤壁市人民法院民事裁定书。至此，一件赤壁市政府高度重视，当事人上访十多年的重大信访积案画上了一个满意的感叹号。

看着业主代表们舒心的笑脸，为化解此忙碌了近半年的人民调解员徐定军、法官罗凯再次体会到用心、用法、用智为民办事的快乐。

2009至2012年，湖北恒顺公司与武汉威泰公司合作开发了赤壁市桥北路十一街威泰国际大厦商住楼。2012年，该项目竣工验收。然而，两公司在销售交房和安置拆迁户过程中没有按照与购房户和拆迁户约定合同要求履行交房义务，360户业主多次维权未果。

期间，赤壁市政府成立威泰大厦矛盾纠纷协调领导小组，以解决威泰大厦历史遗留问题，责令湖北恒顺、武汉威泰公司加快解决好威泰大厦360户业主反映的实际问题。然而，两家开发商因自身经营不善等原因陷于经营困局，一家申请破产，一家资金链断裂，已无履行能力，造成没有给360户业主办理房屋不动产权证、没有及时退还业主差面积多收的购房款及拆迁户安置不到位等九个方面的遗留问题，事情陷于僵局。

对此，赤壁市法学会积极介入，并于2023年7月将该案交调解中心徐定军承办。徐定军接手该案后与罗凯等5名专家团队成员一道，对这起纠纷进行了深度的法学理论研究。根据相关的法律法规，出具了如何解决诉讼主体问题，将该案纳入可诉讼法律程序的具有专业性、可行性的法律意见书，指导团队成员将此纠纷导入人民调解、司法确认的解决模式。

而后，徐定军一行经过深入调查找到原武汉威泰公司控股股东的法定代表人何某，并使何某认识到威泰大厦历史遗留问题未能解决的法律责任和问题的严重性，同意在原公司控股98％的份额内承担法律责任。

随后，赤壁市法学会专家团队及时组织程金海等360户业主的全权委托代理人与开发商何某先后进行了20多次的诉前调解，促使双方达成分期分批逐步解决威泰大厦业主的办证、退款、还建等问题的调解协议。

但何某不同意走司法确认程序，调解协议约定的履行义务时间到期后，何某仅为席青鲜等16户购房户办理了房屋不动产权证，并继续以种种理由不全面履行约定义务。

对此，徐定军在进一步调查中发现何某在赤壁威泰大厦有1598㎡的房屋和其他财产还未出售，何某正在与买主洽谈。徐定军当即与法院、住建局、自然资源和规划局联系，并得到了相关单位的支持，何某在解决问题前不能办理财产过户手续。

然后，徐定军趁热打铁，引导360户业主的全权委托代理人与何某签订了《解决赤壁市威泰大厦历史遗留问题的框架协议》。将解决问题的基本原则、主要内容、双方的权利与义务、违约责任均作出了明确规定，同时双方对解决问题的时间、步骤、目标、要求也作出了明确的约定。

2023年12月29日，何某与360户业主签订了全面解决问题的《人民调解协议书》。随即，赤马港法庭庭长罗凯开庭并作出民事裁定书赋予该《人民调解协议书》司法强制执行力。至此，上访了10余年的360户业主终于赢得了有效权益保障。

（通讯员　程远清）