基层螺丝钉　善解千千结 ——记“全国模范人民调解员”、嘉鱼县高铁岭镇人民调解委员会副主任刘风华

从2000年参加工作至今，刘风华在嘉鱼县高铁岭镇已经工作了23年。

“这里的一山一水、一草一木，我都熟悉。”刘风华说。

刘风华对高铁岭镇的变化、发展、民风、民俗有着深刻的认知和理解，使其在调解矛盾过程中得心应手。

自2016年从事人民调解工作以来，他直接参与调解的邻里、林地、婚姻、经济等各类纠纷多达1000余起，调解成功率达95％以上，在调解工作中做到了“小事不出村、大事不出镇”，上为政府分忧，下为百姓解困，将大量矛盾化解在基层，为维护辖区和谐稳定作出了积极贡献。

近日，司法部公布2023年度“全国模范人民调解委员”和“全国模范人民调解员”名单，嘉鱼县高铁岭镇人民调解委员会副主任刘风华获得“全国模范人民调解员”荣誉称号。

用心钻研业务

调解工作中，刘风华深知提高自身素质的重要性，没有过硬的业务素质就无法深入开展人民调解工作。掌握过硬的调解技能不仅是调解工作的前提，也是对人民负责的工作态度。

在工作中，他先后认真学习了《信访工作条例》《人民调解法》《民法典》等一系列法律法规，主动与律师沟通，探讨棘手难办的矛盾纠纷。

刘风华还善于走群众路线，依靠群众的力量做好调解工作。他组建矛盾纠纷排查化解队伍，组织有丰富调解经验的党员、乡贤、退休干部等参与到基层矛盾调解工作中来，定期到辖区各村（社区）碰面交流。及时掌握各类矛盾纠纷，认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，采取得当措施，防范到位，抓早抓小抓源头，确保矛盾化解在萌芽状态，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用。

通过不断学习积累，刘风华逐渐成为了一个熟练化解各种矛盾的行家里手。

用情服务群众

“群众的事就是我的事。”刘风华始终把群众利益放在首位，带着真情解决好群众的“急难愁盼”问题。

调解之前，他下足功夫，走访调查，深入了解矛盾纠纷产生的内在原因，为调解工作顺利开展、纠纷化解、调解协议得到执行打下坚实的基础。

调解过程中，他与当事人积极沟通，从情、理、法三个层面逐一分析，力求结果使得双方满意。

调解结束后，根据不同矛盾的不同处理方式，在1个月内他及时回访，并跟进结果的执行情况，做到调解有始有终。

高铁岭镇广济堂村村民邹某涛在刘某林的鱼塘上做工，被拖欠工资近3万元，因临近春节比较着急。今年1月11日，邹某涛找到刘风华寻求帮助。

不能让欠薪影响农民兄弟过年。刘风华立即开始参与调查、调解。了解到刘某林因2022年鱼塘经营不善造成亏损，无法足额支付工人工资。考虑到临近春节和双方的实际困难，经过多次调解，最终达成一致意见：由刘某林节前支付一半工资，剩余工资待年后2个月内支付到位。

春节过后，刘风华依旧心系此事。今年4月，他主动联系邹某涛。在得知剩余工资没有被支付到位后，刘风华再次联系刘某林，但刘某林因个人种种原因迟迟不见面。

“农民兄弟的工资没领到我也睡不好觉。”刘风华没有就此放弃，不断做邹某涛的工作，终于于6月份成功组织双方见面。通过现场支付的方式，刘某林将欠邹某涛的剩余工资全部支付到位，为这起调解工作画上了句号。

用力化解纠纷

2019年6月，高铁岭镇西海村三组村民张某找到刘风华，说他从熊某手上流转的土地还未到期，熊某在未告知本人的情况下，将其中的1.5亩再次流转，与某企业签订30年的土地流转合同，也就是说1.5亩土地同时被流转给张某及某企业。

偏偏这1.5亩土地是张某经营果园的进出道路，他心急如焚，执意要求企业归还土地。

事不宜迟，刘风华马上找熊某了解情况。得知第一次与张某签订土地流转合同时，因熊某长期不在家，熊某通过电话委托其嫂子代签；而第二次与企业签订土地流转合同时，是熊某本人签的字。因两次实际签订合同的经办人不是同一人，导致地块边界认定出现偏差，进而造成该矛盾纠纷。

刘风华及时与企业相关负责人沟通。企业相关负责人表示，该地块是企业的必要规划用地，对企业的生产经营十分重要，解除合同会造成损失，但企业在一定限度内可以作出让步。

刘风华又利用张某下班时间，到其家中交流谈心，提出新的解决方案：“争议地块导致你进出果园的道路被阻断，但是可以选择绕道。我们一起来想一想，如何找到一条两全齐美的道路。”

为此，刘风华多次组织村老干部、老党员、街坊邻居到现场踏勘，帮助张某寻找、设计合理的进出果园路线，做到既降低照看果园的人工成本，也节省灌溉、运输等成本。

就这样来来回回，刘风华前后6次与当事人双方见面会商，3次实地勘测。其担当、实干的工作作风感染了张某和企业，最终张某同意解除与熊某签订的土地流转合同，大力支持企业发展。对于张某果园改道造成的损失，企业也主动提出给予其经济补偿，该矛盾得以圆满化解。

“这确实是一次难度很大的调解，是土地纠纷，还涉企。群众的感情很朴实，只要他们能感受到你的真情实意，知道你是为了他们好，你讲的道理他们就听得进。”刘风华对记者说。

（记者　贺春音）