崇阳县人民检察院倾力优化营商环境助推高质量法治崇阳建设

近年来，崇阳县人民检察院多方发力，精准施策，全力优化崇阳县营商环境，为崇阳经济社会高质量发展营造良好法治环境。

当好“店小二”，主动服务企业发展。班子成员带头，将涉营商43项工作分解到各业务部门，推动工作开展落实。主动联络当地如湖北业弘新型建材、远洋钒厂等大、中、小企业，帮助解决项目审批、优惠政策等问题，确保企业防疫和复工复产两不误。上门走访广纳建言，增强营商环境法治化建设针对性。深入开展“检察官进企业”活动，走进企业问需求，找准服务重点，根据企业需求，制定个性化服务，加强法律服务供需对接。出台“关于充分发挥检察职能保障和促进民营经济健康发展的意见”“立足职能服务保障”城区“建设的六条措施”等制度，强调要严厉打击侵害民企犯罪活动，优先办理保护民企权益案件，依审慎办理民企涉罪案件，加强对涉民企案件的法律监督；组织公开听证，促成以和解方式解决行政争议，认真践行新时代“枫桥经验”；赠送法治政策“礼包”。2年来开展“检察护航民营企业发展”公众开放日活动4次，共邀请60余位民营企业代表来该院参观座谈，赠送国家、省、市、县支持民营企业发展政策文件汇编、湖北省检察院《新鄂检十条》等相关文件给各企业代表，帮助企业了解政府扶持政策和提高风险防范意识。

当好“护航员”，全力保障生产经营。依法严惩侵犯企业合法权益犯罪。从严从快办理侵犯企业合法权益各类犯罪，全力稳秩序、优环境。结合深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实履行批捕、起诉职能，严惩黑恶势力欺行霸市、插手经营活动等犯罪，从重打击侵害企业合法权益犯罪；开辟企业案件“绿色通道”。去年以来，我院第六检察部建立办理涉市场主体案件“绿色通道”，对受理的“涉营商”案件统一标注，快速流转，优先办理，重点监督。标注各类涉营商案件197件；开展涉营商案件评查27件；办理适用检察建议模式企业合规案件1件；与监委沟通协调，依法严惩涉市场主体职务犯罪4件；涉营商社会治理类检察建议4件；清理挂案1件，适用缓刑1件；院领导定点联系企业24家，走访企业52次，我院通过“送法进企业”开展法治宣传，面对面的了解企业的法治需求，解决实际困难，充分发挥检察职能服务企业，确保企业合法经营，良好发展；做到“少捕慎诉”。对于企业“四类人员”涉嫌犯罪的，能不捕的不捕，能不诉的不诉，能适用缓刑的依法建议法院适用缓刑，最大程度降低给企业生产经营带来的负面影响。如在办理沈某涉嫌非法占用农用地案件时，该院考虑其系民营企业负责人，且犯罪情节较轻，自愿认罪认罚，受案件影响其公司长时间无法正常开工，面临合同违约风险，依法对沈某作出相对不起诉决定；加强涉企案件诉讼监督。加强对涉及企业复工复产案件的诉讼监督，强化对疑难复杂案件的提前介入、引导取证，及时监督纠正违法行为。

当好“守护人”，积极优化营商环境。落细落实保护市场主体合法权益举措。维护市场秩序，依法惩治扰乱市场经济秩序等犯罪行为，督促堵漏建制守住安全生产底线。依法严惩金融犯罪，认真落实“三号检察建议”，依法协调解决银企争端和民间借贷纠纷，纾解中小微企业融资难题。会同县公安、县法院形成合力，打击非法集资犯罪和虚假诉讼犯罪行为。如沈某某非法集资案，该案为涉众型经济犯罪，涉案金额巨大，且出现无法兑付的情况，存在维稳风险，该院高度重视，积极提前介入引导侦查，取得了良好的法律效果；强化法律监督，回应民企关注关切。定期排查涉企刑事案件立案和侦查活动监督线索，强化与纪委监委协作配合，依法高效惩治行政审批许可、公共管理服务等领域的渎职犯罪。加强知识产权检察保护，坚持保障企业产权与维护劳动者合法权益并重，推进检察环节劳资权益双向保护；勇于创新，构建长效机制。建立民营企业及其从业人员违法犯罪预防机制，帮助企业及时止损、避免风险。建立办案影响评估机制，充分调查了解企业运行状况，研判办案对企业可能造成的负面影响，慎重选择办案时机和方式。