情系基层的“金牌和事佬”—— 记嘉鱼县潘家湾镇司法所所长黄威

哪里有千钧一发的群体性事件，哪里就有他振臂疾呼的忙碌身影；哪里有不可调和的重大矛盾纠纷，哪里就有他忙里忙外的调解脚步。他是替政府排忧、为百姓解难的司法工作者，他是守一方平安、护一方和谐的忠诚卫士。他，就是被乡亲们称为“金牌和事佬”的嘉鱼县潘家湾镇司法所所长黄威。

化解矛盾　筑牢防线

潘家湾镇辖区内有11个行政村、3个社区和3个生产队，总人口约6万，是嘉鱼县经济重镇，同时也存在社情复杂、矛盾纠纷多样性的特点。

黄威靠着一张嘴、两条腿及自己娴熟的调解技巧和在群众中的影响力，化解了众多跨乡性、群体性纠纷。

2021年12月，一工人在搬运化肥过程中突发疾病死亡，死者家属数十人上访镇政府。黄威到现场后，查情况、讲法律，说服企业主张某按标准给予死者家属经济补偿，一起群体性上访在黄威的艰苦努力下得以平息。

2018年12月上午8时许，家住嘉鱼县潘家湾镇苍梧岭村的郑某被陈某雇佣，为游某建造房屋，在施工过程中不慎坠楼身亡。事故发生后，家属与房主因赔偿问题产生分歧，死者家属情绪激动，组织亲戚、朋友在镇政府集体上访，群体性纠纷一触即发。

为及时有效化解纷争，防止矛盾激化，镇调委会及时调配黄威等5名调解员主动出击，进行调处。在赶往现场的路上，他们站在死者家属的角度，研究解决方案。在调处过程中，黄威等人经过动之以情、晓之以理、讲之以法的多番劝说，最终与死者家属谈妥了赔偿金额，并签订了《调解协议书》，一场尖锐的纷争得以平息。

调解工作，既需要耐心、爱心，同时也需要法律知识和经验的积累。黄威积极探索完善社情民意分析研判、重大疑难纠纷报告、矛盾纠纷调处跟踪反馈、群体性事件快速反应机制，把群体性纠纷放在首位，攻难点，下大力气解决疑难纠纷，重预防，把工作做在前面，及时消除不稳定因素，架起了基层与群众心灵相通的连心桥，筑起了维护基层稳定的第一道防线。

以情动人　维护稳定

基层工作繁琐，往往“上边千条线，下边一根针”。作为司法所长，黄威敢想敢干，积极探索一条符合潘家镇情的社区矫正工作之路，在实践中取得了较好的效果。

黄威认为，关心引导好每个刑释解教人员，用心做好社区矫正及安置帮教工作，就等于为社会消除了大量的稳定隐患。

多年来，黄威坚持真情实意工作法，与刑释人员、社区矫正人员交朋友，常联系、定期回访、月月谈心，及时掌握他们的思想动态，鼓励并帮助他们积极融入社会。

程某仗着舅舅是县某部门的一个领导，在学校念高中时就纠集一伙人打架斗殴，2016年因故意伤害他人被判了3年缓刑。黄威上门对接，针对其仗着亲属的“骄”和不爱劳动的“懒”，对症下药，触及灵魂，让程某走出了困境，安心干了一门正当职业。

2019年，正值新中国成立70周年。黄威放弃节假日，组织相关部门在一个月内对辖区内129名安置帮教人员进行了走访，建立档案100余份，对有困难的人员及时与镇政府沟通制定帮扶计划，很好地维护了社会的和谐稳定。

普法宣教　提高素养

8年的基层司法行政工作，让黄威认识到：不学法、不懂法、法律知识淡薄是引发民间纠纷的根源。因此，多渠道普及法律知识，多方面进行普法宣传，使人民群众学法、懂法、用法、守法，才能真正从源头上减少矛盾纠纷的发生。

为了达到这一效果，黄威大胆创新，通过公开调处民间纠纷、召集群众现场说法和定期到辖区内的中、小学以法治副校长的身份进行法治教学等宣传教育活动，使全镇的普法宣传工作得到了长足发展，群众法律意识明显提高。

老上访户李某在受到黄威三番五次的法律宣讲后，发自内心地说：“我原来不懂法，只要问题没有解决，我就拼命缠着领导，在领导办公室不出来。现在好了，我不这么做了，反映的问题照样得到了解决。”李某逢人就说，还是黄所长好，他不仅给我宣讲法律，还真心为我反映问题，争取领导重视，为我解决问题。

从事司法行政工作7年来，黄威常年奔走在村村户户，宣传法律知识，调解群众纠纷，把国家的法律、党的政策和自己对基层人民的一片真情送到群众的心中，他用自己的实际行动化解了千家愁肠事、温暖了上万百姓的心，筑起了一道平安的防线，谱写了一首城乡安定和谐之歌。

（嘉鱼县司法局供稿）