咸安向阳湖镇数智化让清廉村居一路“向阳”

近日，咸安区向阳湖镇宝塔村七组新建的小广场上春意融融，这看似平常的情景，在该镇纪委书记杨丽丽眼中却别有一番感触：“小广场建设从群众提出需求，到项目落地落实，智慧监督平台让整个项目‘晒’在了阳光下。”

杨丽丽口中的智慧监督平台是咸安区纪委监委以“数字乡村”试点和“清廉村居”联系点建设为契机，在与中央纪委“监督一点通”平台错位研发基础上，投入30万元开发的一款小程序。自去年在向阳湖镇升级推广以来，已经成为基层监督的好帮手。

智慧监督平台为何而生

“为了破解基层监督难题。”咸安区纪委监委工作人员介绍，监督力量不足、农村家底不清、决策过程不明是基层监督的三大难题。小到一笔补贴款的发放，大到一个项目的落地，监督涉及农村基层工作的方方面面、细枝末节。然而基层纪检监察干部人手少、事务多，加上农村“三资”管理不够规范，存在微腐败的风险。为了消除隐患，咸安区紧盯农村“三资”，采取“互联网+监督”的方式打造智慧监督平台，统合监督力量，实现制度规范化，激活群众监督。

智慧监督平台如何建设

4月17日，在向阳湖镇，纪检监察干部正在使用智慧监督平台核查预警问题。“信息一目了然，大大减轻了我们的工作量。”工作人员介绍，该平台既有电脑端也有手机端，通过手机进入咸安微家园小程序，点击清廉村居版块，便可进入智慧监督平台。平台内既能看到农村三务公开、政策信息，还“晒”出了权力清单，同时，三资信息和项目信息一目了然，监督全过程公开透明。以广东畈村某生态果园水肥一体化灌溉设施安装工程为例，项目详情页内基本信息、预算价格、资金来源、招标方式、中标结果、合同信息等一一公示，项目实施中每一次监督都以现场图片的方式公示出来。

而在电脑端，呈现在管理人员眼前的不仅有各级村组的信息，还有数据分析和智能预警。对存在风险的项目，亮黄灯、红灯预警，督促解决问题、化解风险。

“智慧监督平台的构建是从群众需求出发，从监督要求出发，从薄弱环节出发。”杨丽丽介绍，平台上线前，咸安区纪委监委进行了大量深入的前期调研，找准痛点难点，平台上线后，要求农村“三资”、工程项目、惠民政策应入尽入；平台使用期间，要求各类事项应晒尽晒。同时，农村资产资源发包、项目实施等流程直接嵌入平台程序，倒逼村干部正确履职，实现以制度管人。

智慧监督平台成效怎样

数据显示：平台上线以来，集体资源入库128笔，涉及资金1200万元，备案村组经济合同128笔。入档项目22个，涉及金额750多万元。累计发布预警信息35条，挽回经济损失100余万元。平台注册1万余人，公示公开事项500余次，收集意见建议200余条，推动解决问题60余个，实现了从集体管理到乡村治理；从条块割裂到统合协同；从事后问责到事前提醒；从群众参与少到群众参与多的“四个转变”。

群众评价：智慧监管平台操作方便，全村“家底”随时可查，村里大小事务可以共同商议，群众参与监督、合议共管的积极性更高了。

“智慧监督平台投入小、作用大。纪检监察干部和职能部门工作有了抓手，可以数据共享，形成监管合力。构建了区、镇、村、村民四级终端。”杨丽丽介绍，经过近一年时间的运转，平台红灯预警大幅减少，形成了靠前监督、主动监督、全面监督的局面。

去年，经智慧监管平台预警，发现向阳湖镇北岭村一地块存在应租未租状态，后及时通过招投标方式租出，增加了集体收入。某村组私自发包土地，在智慧平台入库时被查出，相关责任人给予党内警告处分。

“‘让小微权力在阳光下运行’，这是我们基层纪检监察干部常说的一句话。如今，数智化监督正成为一道阳光照亮向阳湖镇，照拂清廉村居，照进群众心坎。”杨丽丽说。

咸宁日报记者　周萱　通讯员　毛本波