“五保救助金”岂能擅动

通讯员　廖彧　任树林

2018年4月，赤壁市中伙铺镇纪委收到一条扶贫领域问题线索：中伙铺镇福利院存在违规挪用五保救助供养资金的问题。

“五保救助资金是五保户的救命钱，竟敢挪作他用？这件事我们一定要查个水落石出。”镇纪委迅速成立专班，对该问题线索进行调查核实。

通过到镇民政办、财经所、银行多处取证以及走访福利院群众，调查很快有了结果。经查，2017至2018年，中伙铺镇福利院将挪用的五保救助金，以“节日副食补贴、降温费、年终补助、春节值班费”等名义，向职工邓某等6人发放津补贴6593.5元。

“我们的工作人员都是镇政府聘请的，工资待遇低，他们确实在节假日值了班，发点补助也是应该的，何况发的资金又不多。”镇纪委找镇福利院院长邓某谈话时，他直为自己叫屈。

“福利院职工节假日值班发报酬可以向镇政府打报告，得到批准后可从镇政府拨付的资金中列支，但绝对不能挤占、挪用市民政局拨付的五保救助供养资金！”办案人员语重心长地说道。

“我确实没考虑那么多，想到这个资金是发给职工了，自己又没拿，应该没问题。”邓某说，自己是与副院长商议后从民政局拨的资金中进行列支的。

按照国家关于特困人员救助供养相关制度，救助供养资金主要用于保障供养人员医疗、照料费、护理费、生活费及福利院办公经费等，不得挪作他用，否则要依纪依法追究责任。

“我本来是想为职工谋福利，没想到好心办坏事。”了解到这一政策规定后，邓某懊悔不已：这是自己放松了对上级政策法规学习的结果，资金数字虽小，但伤害了五保户的利益，实在是愧对他们。

事后，邓某（非中共党员）受到记过处分，并被解除聘用合同；福利院副院长熊某受到党内严重警告处分。同时，镇纪委对6名职工违规领取的6593.5元津补贴进行追缴，并全部清退到福利院财务专户。

“该案件的发生，一方面说明基层党员干部放松了学习，对政策不了解；另一方面是监管不够，用来规范和约束基层党员干部的相关制度和惠民政策未落实到位。”中伙铺镇纪委相关负责人表示，将组织福利院职工学习国家关于特困人员救助供养相关制度，提高大家的纪法意识，并督促镇政府完善福利院财务制度、人事聘用制度等。

目前，该镇已成立了由五保老人马某某等5人组成的院务监督委员会，负责监督福利院财务等日常事务，严格按照每一笔财务开支必须经院务监督委员会签字方可报销的规定，保证国家供养资金用到实处。