加梯政策施行近一年 三问城区住宅加装电梯

小区加装电梯一直是老百姓关注的热点。《咸宁市城区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》（以下简称《方案》）自去年10月施行以来，就老百姓关注的几大焦点问题，记者近日进行了采访了解。

进展怎样？

7部电梯通过联合审查

7月31日，咸宁城区人事小区加梯工程开始动工，有着近20年历史的3栋老楼将加装3部电梯。这是我市加梯政策出台以来的首个加装示范小区。目前，该小区电梯井道底部的基础工程已建好。

9月13日，记者在曦园小区2号楼旁见到，四五层楼高的透明观光电梯，安装在楼体一侧，电梯井道里有人在作业。

目前，城区有多少小区加装了电梯呢？据市住建局加梯办统计，截至8月底，该办已经受理的加装电梯有7部，涉及人事小区、新闻出版局小区、景泰花园、钦苑小区等5个小区，这些电梯都通过联合审查，大部分处于正在施工阶段，尚无小区加梯项目完工。

此外，还有老建筑公司小区，电力香吾小区，曦园小区和公安局小区等都在进行意见征询和初审工作。

存在难题？

前期筹资难成加梯瓶颈

城区小区加装电梯进展缓慢？有多方面的原因。

首要原因是资金问题。根据政策，城区小区加装电梯前，需要居民自筹齐资金。从人事小区加装情况来看，在精打细算后，六楼居民每户出资近4万元，三楼每户出资2万元。“想加装电梯的基本是住在高层的老年人，退休工资一年也就几万元。加装电梯的成本太高了。”咸宁一老旧小区居民余先生说，几万元对于咸宁工薪家庭来说，承受不起。

楼栋加装电梯，需要涉事的三分之二业主同意。很多小区一、二层业主考虑到加装后影响采光、运行噪音等因素，反对加装，迟迟不签字。如何权衡底层住户利益，成了加装电梯推进工作中的又一大难题。

“前期咨询的人特别多，但真正来申请的少。”市住建局加梯办负责人叶红英说，很多小区加装电梯“卡”在居民意见征询阶段，由于居民意见不统一，很多后来不了了之。

如何推进？

探索“租赁电梯”新模式

“咸宁城区能否换种模式，前期由企业垫资加装，后期居民刷卡使用？”市老报社小区的胡先生说，自己所在小区希望能加装电梯，由于资金压力，居民对“租赁式电梯”“共享电梯”的呼声很高。

目前，市住建局加梯办也正在积极探索加装电梯新模式，以突破加装电梯资金瓶颈。叶红英说，正在引导三六重工等本地企业参与到租赁电梯新型模式中，加装电梯在利用财政奖补资金后，剩余的成本由公司垫付，从而减少小区加装电梯的成本，缩减加装的时间。

此外，施工图设计、图审、监理由市住建局加梯办通过购买服务完成，在减轻居民加装电梯资金压力的同时，保障加装电梯项目的安全。

在《方案》印发后，我市相继出台《咸宁市城区既有住宅加装电梯财政奖补资金申领细则》、《咸宁市城区既有住宅加装电梯前期调查和可行性评估(初步审查)技术导则》等加装电梯配套方案，给我市加装电梯工作奠定坚实基础。

叶红英说，后期将联合社区等多方力量，大力宣传加装电梯政策，不断优化服务，让符合条件的小区应装尽装。

（记者 黄兰芬）