如何进入全市前列？ 解锁通城棚改快速扫尾技能

目前，全市的棚改工作进入收尾攻坚阶段，我市许多地方收尾工作难以推进，但通城的进展很快。截至目前，通城县的签约、拆迁还剩600多户，这600多户相关工作在年底前一完成，通城县棚改工作将划上圆满句号。

为什么通城县的棚改工作走在全市前列？从棚改户对安置的满意度、棚改一线人员透明的行政执法、县城日渐美丽的公园等，这些当中都能找到答案。

罗老汉和他的新“别墅”

四层楼高的联排现代洋房坐落在和谐大道旁，和谐大道是新修不久的8车道，小区对面是康美公园，康美公园里有山有月牙湖，过一两条街就是中小学。今年60岁的罗正秋，新家在白沙新城，正是位于这样的环境里。

罗正秋是通城的棚改户，2018年底他家被纳入棚改范围，用补偿的钱在城东白沙新城新换了一栋洋房。“我之前的房子是自己做的三层楼，装修很老旧了。老房子周围都是小路，周边拥挤不堪，环境不好，外出很不方便，要绕过很多小路才能到街上。”罗正秋说起老房子。

7月30日，记者遇到罗正秋时，他正在装修自家的新家。罗正秋的新家有四层，一楼是商铺，二楼到四楼是住房。目前，白沙新城还未交房，但是急着入住的他，申请临时用水用电，将三楼到四楼进行了精心装修。目前，罗正秋计划将三楼留给自己和老伴居住，四楼让给儿子一家居住。罗正秋邀请记者参观了他的新家。住房入户门装上了智能锁，需要输入密码和指纹才能进入，里面有三室两厅，每个空间宽敞明亮，屋内安装了整体橱柜和衣柜。整个新家看着高大上。

“城东这块有做生意的，办公单位也多，底层的商铺和二楼的房子可以用来出租。我们住进来后，孙子上学方便，我们上街买东西也方便，饭后没事可以去康美公园逛逛。感觉这里比许多别墅都好。”罗正秋希望能快点入住新家。

白沙新城是通城典型的棚改安置小区，位于城东新区和谐大道，安置的电梯房有616套，低层住房129套。因为小区房型设计新颖和外观大方、交通方便、周边环境好，受到棚改户的青睐，所有房源基本被安置完。

阳光操作，让利于民

通城县住建局副局长吴江涛说，这两年，通城棚改进展十分迅速，跟县委县政府领导亲自挂帅到一线办公分不开。县里在棚改房屋征收拆迁过程中有很重要一条就是“不与民争利”。

每个棚改项目的房屋在通过入户调查后，县政府及时组织发改、财政、国土、规划、房管等部门对征收补偿方案进行论证，并通过在征收范围张贴或网络、电视形式征求公众意见，征求意见最少是30日。征求意见上有电子邮箱、反馈电话等多个联系方式，征收对象有什么想法和意见，可以发邮件和打电话反映。县政府将征求的想法和意见汇总整理后，再讨论修改征收补偿方案，然后再公布征求意见情况及修改情况。

“不与民争利”另一面反映在充分保障棚改户的权益上。通城的棚改，棚改户自己选择评估公司；对评估结果有异议的可以请求复核，乃至申请专家委员会鉴定；城市规划区内集体土地上的房屋拆迁的，参照有关文件标准，在依法依规的基础上，适当给予倾斜。确保房屋征收公正公平。

通城棚改都是依法依规按照程序走，所有的程序透明公开，实行一公布、两公告、三公示。一公布：被征收人选定评估公司的结果，在征收范围醒目位置张榜公布。两公告：房屋征收公告，让老百姓知道所在的范围要征收，并告知被征收人的权利和义务；征收补偿决定公告，对在征收签约期限内未达成协议的，下达征收补偿决定书。三公示：前期的入户调查结果公示，如家庭成员情况、房屋的结构和建筑面积等状况，向征收对象公示；房屋初评结果公示，大家对初评结果如有异议，可以申请评估公司复核，有错必纠；征收完后，对每一户的补偿结果进行公示。

通城县人民政府的不与民争利，只要在政策范围内，尽量照顾棚改户的意愿。但是违背政策，比如漫天要价的，通城县人民政府通过司法途径依法解决问题。 

棚改成城市“美颜神器”

棚改让通城县的水更清，公园更美。

7月30日，通城县房地产事务中心主任卢建章，带记者一路参观了秀水公园、雁塔广场、柳堤滨河公园。这些地方，位于通城县的中心区域，记者亲临其中，感觉身置景区，流连忘返。这些景观的建设和棚改息息相关。

秀水公园和隽水河、雁塔广场一衣带水，是通城县主要景观之一。公园建设占地面积156.37亩，水域面积99亩。公园建有秀水迎客区、滨水游览区、休闲健身区、悠然休憩区、童趣玩乐区五大片区功能。一到下班休闲时间，这里游人如织。

雁塔该项目位于隽水、秀水两河交汇处，总面积21000平方米，绿化面积12000平方米，主要有雁塔、雁归桥、六尺巷、休闲广场。步入广场，绿地林木吐翠，移步换景美如画，让人赏心悦目，成为当地市民进行文化生活、休闲健身好去处。　　

柳堤滨河公园是通城县迄今为止单项投资最大的景观生态工程，目前项目建设已基本完成，极大的改善了隽水河两岸的人居环境。

卢建章说，因为历史原因，一些人沿河、沿水私建房屋，这些房屋历史时间较长，危旧房屋较多，不仅严重的影响了居民的居住安全和城市形象，也给城市水系治理带来一定难度，因此这些私建房要拆迁。这些房屋基本被纳入棚改范围，目前只剩极少数部分在拆迁中。

这些年在棚改前线工作，卢建章对棚改有着深刻的理解。他说：“棚改是多赢的，改善了老百姓居住条件，改善了城市形象，助力了城市发展。将眼光放长远，城市环境改善，最终受益的还是当地老百姓。”

（记者 黄兰芬 通讯员 黄睿华 胡敏佳）